Что делать, если соседи курят? Курение в подъезде: что нужно знать курильщикам и жильцам Куда писать жалобу на курение в подъезде

11.07.2019

Курение относится к одним из наиболее сложных зависимостей. Пагубная привычка приносит неприятные последствия для здоровья не только своему обладателю, но и окружающим его людям. Пассивное курение представляет собой попадание дыма в организм из окружающего воздуха, когда курят другие люди. Очень сложно избежать вдыхания дыма, или отучить курильщиков заполонивших улицы, остановки общественного транспорта, кафе и офисы от вредной привычки.

Серьезной проблемой выступает курение на лестничных площадках и в подъездах жилых домов. Соседи курильщиков совершенно лишены права выбора дышать чистым воздухом, вместо продуктов горения табака. Ежедневно проходя в задымленном подъезде, где воняет дымом можно получить неприятный запах вещей, кашель и попадание вредных веществ в легкие. Иногда последствия, когда сосед курит, на этом не ограничиваются, ведь каждый подъезд оснащен вентиляционными шахтами, что обеспечивает появление дыма непосредственно в квартире. Важно вовремя определить, что делать с нерадивыми курящими, пресекая правонарушения.

Вредная привычка соседей курить табак может стать причиной получения достаточно большой дозы вредных веществ. Пассивный курильщик не защищен от пагубного влияния табачного дыма в своей квартире.

Опасность заключается в поражении внутренних органов, выделяемыми в воздух канцерогенами и химическими соединениями. Каждый из нас, вдыхая продукты горения табака, может получить возникновение астматических приступов. Онкологические заболевания являются частыми спутниками пассивного курения, поражая различные органы и системы.

Людям, ведущим здоровый образ жизни, довольно сложно бороться с курящими и отучить нарушителей воздействовать на них дымом. Существуют общепринятые правила, нормы и законы, защищающие право каждого из нас дышать чистым воздухом. Подъезды совершенно обоснованно относятся к местам общего пользования, подпадая под действие установленных запретов.

Курение в подъезде относится к административным правонарушениям и может повлечь за собой неприятные последствия.

На государственном уровне обеспечивается защита прав некурящих людей, живущих в квартире, но следует точно знать, что делать и куда именно жаловаться. Антитабачный закон осуществляет регулирующую функцию, ограничивая определенные места для курения, охватывая практически все места общественного пользования. Кодекс выделяет нарушения, связанные с курением табака и четко определяет ответственность каждого из нас. Кроме запретов курения на детских, торговых площадках, поездах, общежитиях, местах общественного питания, учебных структурах, а также в подъезде, что прописано отдельным пунктом.

Законодательство содержит полный перечень мест, относящихся к общественному пользованию, где курение выступит правонарушением и будет подлежать наказанию и пресечению. В жилых домах, кроме подъездов и лестничных площадок, имеются также и другие места, на которые распространяется запрет:

Все помещения, которые относятся к общей формы собственности, попадают под запрет и ограничения для совершения курения. Размер штрафа за курение в подъезде может варьироваться в зависимости от количества правонарушений, помогая отучить от последующих нарушений. Если курильщик получает взыскание уже не в первый раз за данное правонарушение, кроме штрафа будет наложена дополнительная пеня за повторное игнорирование и нарушения закона.

Основные методы воздействия на курильщиков

Существует несколько способов, как можно бороться с курильщиками в подъезде. Выделяют активные и пассивные методы, которые может применить каждый из нас, эффективно воздействуя на курильщиков. Первый метод обеспечит результат только в случае, если большинство жителей дома, относятся к приверженцам здорового образа жизни, или отношения с курящими соседями довольно дружеские. В таком случае просьбы и увещевания могут оказать желаемое воздействие.

Пассивная борьба включает несколько основных мер влияния:

Мотивированная просьба соседей не курить в подъезде. Изначально можно просто поговорить с курильщиком, привести ему веские доводы, которые четко очертят дискомфорт для проживания в квартире, нарушение закона и вред, наносимый табачным дымом для окружающих соседей. В редких случаях курильщик внемлет увещеваниям и прислушивается, выбирая другое помещение, или место для курения.
В случае если первый вариант не оказал должного эффекта, можно четко очертить административную ответственность, аргументировано представить выдержки из принятых законодательных документов. Потребуется подчеркнуть серьезность намерений пресечь курение на площадке и предупредить о штрафах. Делать это лучше в присутствии нескольких жильцов, заручившись поддержкой.
Дополнительно применяются различные способы психологического воздействия, такие как наглядная агитация. Таблички и объявления в подъезде, где курят должны содержать предупреждающую информацию о запрете, законодательно-административные выдержки, ссылаясь на конкретный закон, суммы штрафа и нацелены отучить от нарушения порядка.

Действенный психологический эффект оказывают изображения последствий курения в виде пораженных табачным дымом внутренних органов. Наглядные картинки могут ощутимо испортить настрой курить в подъезде. В случае, если пассивная борьба и предпринятые меры не оказывают существенного влияния, можно инициировать собрание жильцов дома. Общественное рассмотрение вопроса и коллективная жалоба в виде официального заявления способно повлечь административные разбирательства с последующим взысканием.

Собрания окажут желаемый результат при небольшом количестве курильщиков, проживающих в доме. Коллективное воздействие может привести к пресечению нарушений и решению проблемы. Возмущение и недовольство большинства жителей курильщиками не могут оставить без внимания с действенным дополнением в виде штрафов.

Проведение собраний также куда более эффективно при наличии большого количества курильщиков, что позволит найти оптимальное решение для обеих сторон. Правильно оборудованное помещение станет лучшим компромиссом курения в подъезде. На собрании рекомендуется заручиться поддержкой представителей ЖЭУ, которые в качестве служащих государственной организации смогут заставить нарушителя отвечать за свои действия. Курение в подъезде не только вызывает дискомфорт жителей, но и повышает опасность возгораний.

Организация специального помещения для курения

Избавиться от удушливого едкого табачного дыма в квартире, подъездах и лестничных площадках можно если оборудовать специальное помещение для курения. Данный вариант удобен при значительном количестве курильщиков, проживающих в доме. Использовать любое помещение под курилку, назвав его местом для курения недостаточно, потребуется делать разрешение и оформление специальной документации. Алгоритм действий довольно прост и доступен, что позволяет беспрепятственно выполнить все этапы.

Организация помещения обычно состоит из нескольких пунктов:

Собрание жильцов, на котором выносится и протоколируется вопрос о создании помещения. Обязательная заверка документа подписями не менее половины жильцов многоэтажного дома, которые юридически выступают в нем собственниками квартир.
Протокол должен быть составлен без нарушения правил и содержать требуемую информацию: число, перечень участников, повестку собрания, если поддержано, то и принятое решение, точное количество проголосовавших.
В случае принятия и вынесения решения большинством о создании, или выделении специального помещения, потребуется правильно организовать все условия. Помещение должно полностью соответствовать общепринятым нормам и стандартам санитарной и пожарной безопасности. Также немаловажно позаботиться о хорошей вентиляции, которая позволит курить, обеспечивая вывод продуктов горения табака из помещения.

Часто на собраниях поднимается вопрос о курении на балконах в квартире, даже если они не выступают частной собственностью и не относятся к разряду общественных мест. Дым вызывает массу неудобств, дискомфорт и вред здоровью, в особенности для детей, людей страдающих астматическими, аллергическими заболеваниями, проживающих в соседней квартире.

Нарушение права каждого из нас на чистый воздух, достойные условия проживания могут стать причиной инициирования данного вопроса на собраниях и положительного решения для некурящих жильцов. Активное курение, даже если совершается в собственной квартире, может стать причиной ущемления в правах соседей. Желательно позаботиться о качественной вентиляции и ограничения распространения дыма.

Официальные жалобы и разбирательства

Если пассивные методы, наглядное психологическое воздействие и собрания, не могут обеспечить достижение желаемого результата, рекомендуется жаловаться в специальные органы для реагирования и оказания воздействия на правонарушителя.

Нарушение закона о курении в общественных местах позволяет обращаться к участковому инспектору, который зафиксирует правонарушение, подтвердит и сможет доказать уровень задымленности в квартире. Далее следует обратиться в полицию для составления официального заявления.

Также оформляются жалобы в ЖЭУ, ТСЖ, с четким описанием правонарушения в помещениях общего пользования жилого дома. Все заявления, жалобы подаются по общепринятому образцу и содержат информацию о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания), название органа, куда направляется документ и подробное описание причины обращения. Обеспечить быстрое и эффективное реагирование помогут веские доказательства правонарушения в виде свидетельств жильцов, фотографии, или видео.

Потребуются свидетельские показания не менее двух человек, чтобы доказать, что сосед курит в неположенном месте. Одних только слов заявителя чтобы бороться с курящими за свои права не достаточно, что не позволит органу реагировать на законных основаниях. Если все фото и видеоматериалы, подтверждающие факт правонарушения удостоверяются показаниями других людей, это станет свидетельством подлинности доказательств.

Являясь активным курильщиком, но, не желая вызывать нареканий со стороны соседей и общественности можно легко достичь компромисса, используя для курения специальные помещения. Перечень довольно невелик и представлен вариантом курить в собственной квартире, или правильно оборудованной, выделенной площадью. Нарушая закон о курении в общественных местах, вполне вероятно получить общественное порицание и финансовые взыскания.

Довольно сложно опровергнуть доказательства и свидетельские показания, суд выступит на стороне жильцов, защищая право каждого из нас дышать чистым воздухом. Рекомендуется попытаться найти взаимопонимание с соседями и с должным вниманием отнестись к их просьбам. Достигнув общей договоренности в результате можно получить мирное и комфортное проживание для обеих сторон.

Борьба с курением, это общемировая проблема, которую в российском государстве пока решают не слишком радикально .

Часто курильщики щадят своих домашних, берегут экологию своего жилища и выходят на перекур на лестницу или крыльцо многоквартирного дома, некоторые не стесняются проехать в лифте с чадящим бычком и совершенно не реагируют на замечания своих некурящих соседей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Закон о запрете курения в подъезде

Основным законодательным актом, который вводит ограничения на потребления табака в общественных местах и на территориях и защищает граждан от вредных последствий курения, является ФЗ №15 от 23.02.2013.

Последние поправки в него были внесены нормативным актом ФЗ №456 от 30.12.2015. То есть в новый 2016 год мы вступили с очередными нововведениями.

Этот закон предусматривает существенные ограничения в курении табака практически во всех общественных местах. Категорически запрещается курить:

На территориях детских и молодежных учреждений;
В общественном транспорте;
На землях и в помещениях, где люди осуществляют трудовую деятельность, временно проживают, делают покупки.

Покурить на территории завода теперь можно:

Либо в специально оборудованном изолированном помещении с вентиляцией ;
Либо в специально отведенных местах на улице .

Все это делается для того, чтобы люди, которые не употребляют табак ни в каком виде, не страдали от воздействия на них табачного дыма.

Кроме того, отсутствие дурного примера перед глазами позволяет детям и подросткам удержаться от этой наивреднейшей привычки.

Лестничные площадки подъезда, на которых зачастую курят многие жильцы многоэтажного дома, считаются помещением общего пользования. Это означает, что поведение в таких местах должно соответствовать законодательно установленным требованиям и запретам. Одним из них является запрет на курение в подъезде.

В случае несоблюдения этого требования к нарушителю может применяться административная ответственность в виде штрафа. Как добиться для него наказания и каким именно образом происходит его применение - ответы на эти вопросы интересны как курильщикам, так и их соседям.

Законодательство (статья КОАП)

С начала лета 2013 года (а именно с 1 июня) стал действительным антитабачный закон, который наложил существенные ограничения относительно мест, где можно курить. Эти ограничения коснулись аэропортов, детских площадок, школ, вузов, подъездов, гостиниц, поездов, общежитий, заведений общественного питания и торговли и прочих мест общего пользования.

В главе 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях отдельно выделены правонарушения, которые связаны с курением, а также полагающаяся за них ответственность.

Что касается запрета на курение в общественных местах (в частности, в подъезде), то он прописан в части 1 ст. 6.24 КоАП.

Законодательством обозначен перечень общественных мест, в которых курение является нарушением и подлежит наказанию. Что касается подъезда, то, кроме лестничной площадки, запрещается курить еще и в следующих местах:

лестницы;
лифты;
чердаки;
подвалы;
коридоры;
технические этажи.

То есть, любое помещение, которое считается общим имуществом собственников, попадает под запрет для курения. За нарушение этого положения может применяться штраф - в размере от 500 до 1500 рублей.

Сумма штрафа может быть увеличена в том случае, если курильщик попался за данным нарушением не в первый раз - тогда он заплатит 2500 рублей штрафа и еще 1000 рублей взыскания за повторное нарушение закона, запрещающего курение в подъездах.

В борьбе с курильщиками можно выбрать две группы методов - пассивные и активные. Первые малоэффективны, их лучше применять в том случае, если отношения с соседями хорошие и их не хочется портить. В этом случае стоит:

Для большего психологического эффекта можно повесить картинки с изображением пораженных раком легких или чем-то в этом роде, то есть наглядно показать вред от курения. Немногие смогут спокойно дымить сигаретой, любуясь на это.

Если ничего из этих мер не помогает, можно перейти к более активным действиям - организовать собрание жильцов с вынесением данного вопроса на рассмотрение или же написать на правонарушителя жалобу (заявление о курении в подъезде).

Первый вариант хорош в тех случаях, когда курильщиков немного, а все остальные жители возмущены и недовольны их поведением. Возможно, в случае такого коллективного воздействия нарушители перестанут курить в подъезде и проблема исчезнет.

На собрании можно принять и другие решения - например, сделать в подъезде (или доме) специальное помещение для всех курящих жильцов. К участию в собрании можно привлечь и сотрудников ЖЭУ - они как представители государственного органа смогут лучше воздействовать на нарушителей.

Как организовать помещение для курения в подъезде

Решение организовать курилку может стать хорошим вариантом в тех случаев, когда курящих жильцов в доме много. Но для этого недостаточно просто найти любое место и назвать его помещением для курения - решение данного рода должно быть задокументировано. Примерный алгоритм действий таков:

Также на собрании можно решить еще один спорный вопрос - курение на балконах. Фактически они считаются частной собственностью, частью квартиры, и поэтому там курить можно. Но дым чаще всего идет к соседям с других квартир, что нарушает право каждого человека на нормальные условия проживания и чистый воздух.

Заявление и жалоба: образец и куда обращаться

Если пассивные методы не помогли, и психологическое воздействие на соседей не принесло никакого результата, то можно обратиться в один из следующих органов:

Полиция - сюда пишется заявление. Также можно вызвать участкового, чтобы он сам зафиксировал факт правонарушения.
или ЖЭУ - сюда подается жалоба на нарушителей общественного порядка.

Заявление (жалоба) составляются по общему образцу, с указанием Ф.И.О. заявителя, органа, в который он обращается, а также подробной причины обращения.

В любом из этих случаев к заявлению или жалобе желательно приложить доказательства - свидетельские показания других жильцов, фото- или видеоматериалы. Поскольку подъезд является общественным местом, съемка в нем не будет считаться правонарушением.

Чтобы не возникало претензий со стороны соседей, нужно четко знать, в каких местах можно курить, а в каких нет. Перечень разрешенных для этого мест весьма невелик - это собственная квартира и специально отведенные помещения. Нарушение закона о курении в подъезде повлечет за собой административную ответственность и штраф, а обжаловать такое решения при наличии доказательств очень сложно.

Чтобы разрешить конфликт с курением в подъезде, нужно:

Для начала поговорить с соседями или попытаться воздействовать на них средствами личного или коллективного влияния.
Если предупреждения и просьбы не помогают - обратиться с заявлением в милицию, собрав как можно больше доказательств правонарушения.
Если курильщик - вы, то нужно соблюдать законодательные требования и курить только в разрешающих это местах.

Новый закон о запрете курения, который Госдума приняла в 2013 году, запретил курильщикам появляться с сигаретой в общественных местах и местах общего пользования. В частности — в подъездах многоквартирных домов. Это значит «курение под лестницей» перестало быть запретной забавой подростков — взрослые люди, собственники квартир больше не могут смолить в собственной парадной. Отныне соседи имеют полное право возмущаться по поводу запаха сигаретного дыма и выбрасывать пепельницы с подоконников лестничных клеток. Более того, курение в подъезде грозит штрафом в 1,5 тысячи рублей. Всё это должно способствовать комфортному, здоровому и мирному сосуществованию граждан. Но практика показывает, что на деле запреты мало кого останавливают: многие люди продолжают привычно курить там, где им удобно. Кроме того, законодательство никак не регулирует курение в квартирах и на балконах, которое также часто мешает окружающим.

Новый закон о запрете курения, который Госдума приняла в 2013 году, и местах общего пользования. В частности — в подъездах многоквартирных домов. Это значит «курение под лестницей» перестало быть запретной забавой подростков — взрослые люди, собственники квартир больше не могут смолить в собственной парадной. Отныне соседи имеют полное право возмущаться по поводу запаха сигаретного дыма и выбрасывать пепельницы с подоконников лестничных клеток. Более того, курение в подъезде грозит штрафом в 1,5 тысячи рублей. Всё это должно способствовать комфортному, здоровому и мирному сосуществованию граждан. Но практика показывает, что на деле запреты мало кого останавливают: многие люди продолжают привычно курить там, где им удобно. Кроме того, законодательство никак не регулирует курение в квартирах и на балконах, которое также часто мешает окружающим.

У недовольных соседей есть несколько путей для борьбы с табачным дымом:

Заставить соседей соблюдать правила

Повесить табличку «Курение запрещено» со ссылкой на нормы законодательства

Эта мера однозначно подействует на соседа, который всегда подозревал, что курить на общей лестнице — неправильно. Но, если раньше он выходил на улицу только в порядке одолжения, то теперь будет чувствовать, что обязан лишний раз не нарушать закон.

Распечатайте подходящий вариант и повесьте у себя в подъезде

(нажмите для увеличения)

Но будьте готовы к тому, в вашем подъезде живут люди, которые привыкли десятилетиями смолить на лестничной площадке и не видят в этом ничего предосудительного. Велика вероятность, что они просто проигнорируют ваше сообщение, а то и сорвут бумажку. В этом случае придётся предпринимать дополнительные меры.

Вызвать участкового

Теоретически вы имеете полное право пожаловаться на нарушителя в ТСЖ или ЖЭК. Но сами управляющие организации никак не смогут повлиять на злостного курильщика — придётся звать участкового. Сотрудник полиции обязан откликнуться на вашу информацию о нарушении правопорядка.

Если участковый воспримет вашу просьбу без энтузиазма, можно сослаться на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Там в статье 9 чётко прописаны права и обязанности граждан. Вы вправе рассчитывать на «благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и «осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма».

Но на практике визит участкового вряд ли решит проблему. Чтобы указать в протоколе виновником конкретного соседа, вам придётся предъявить какие-то доказательства, что в подъезде курил именно он. Или привести трёх свидетелей правонарушения. Но общение с представителем власти может подействовать как воспитательная мера — если курильщик решит, что лучше ему с вами не связываться.

Установить камеры видеонаблюдения и нанять консьержа

Это — единственная мера, которая позволит вам на 100% контролировать поведение соседей. В многоквартирном доме практически нереально поймать курильщика за руку или подкараулить возле лифта. Сигарета растает за две минуты, нарушитель скроется в своей квартире, и вы никогда точно не определите, кто это был. Вещественное доказательство в виде видеозаписей или фотораспечаток мгновенно сделает соседей дисциплинированными, тем более что «портреты» можно повесить на доске объявлений на обозрение всему дому. Но система видеоконтроля за курильщиками может обойтись в копеечку.

Договариваться с соседями

Общее собрание жильцов

Несмотря на то, что правило не курить в подъездах уже чётко прописано в законе, его соблюдение напрямую зависит от инициативы жителей дома. Если у вас товарищество собственников жилья, обратитесь к председателю и обозначьте ему проблему. Если в вашем доме жилищный кооператив или управляющая организация, заручитесь их поддержкой и инициируйте общее собрание собственников. Самое сложное — собрать всех соседей в одном месте. Но, если вам это удастся, успех дела практически гарантирован. Тогда можно будет провести голосование и заставить всех подписать бумагу с обязательством не курить в парадной. Личная подпись на документе в присутствии десятка свидетелей подействует на соседей гораздо эффективнее, чем абстрактный законодательный запрет, который власти не способны проконтролировать.

Кроме того, общее собрание — один из немногих способов обсудить курение на балконах. Законодательство никак не регулирует этот вопрос: нет даже чёткого мнения, является ли лоджия частью квартиры. Балконная плита — это общее имущество, а стёкла и надстройки — имущество собственника. И решить, что он имеет право делать там, а что нет — не так-то просто. Легче договориться.

Вести агитацию и профилактические беседы

Если всех собрать не удалось, а чужой сигаретный дым продолжает отравлять вам жизнь, можно воздействовать на соседей в частном порядке. В один из дней обойти все квартиры в доме и напомнить людям о том, что закон о запрете курения уже вступил в силу. Лучше, если компанию вам составит представитель управляющей организации или председатель ТСЖ.

Помните, что в этом случае действовать нужно максимально корректно: не требовать, а напоминать. Ведь как частное лицо вы не вправе заставить соседей что-либо делать. Не обвиняйте самого заядлого курильщика во всех смертных грехах: лучше попросите его помочь вам выявить злостных нарушителей, которые ежедневно оставляют на подоконниках горы бычков. Возможно, после этого человек не перестанет нарушать закон, но будет лучше за собой убирать и проветривать. И ваша жизнь станет комфортнее.

Кроме того, полезно будет периодически развешивать информационные материалы с просьбами и напоминаниями курильщикам не мешать жить другим. Это может подействовать: как правило, люди не любят быть объектом всеобщего недовольства.

Уступить курильщикам часть территории

Это совершенно не то, что вы хотите. Это противоречит законодательству. Но бывают случаи, когда компромисс неизбежен: если вы единственный некурящий человек на 9 этажей, вступать в позиционную воину со всем домом бессмысленно. Оговорите с соседями приемлемые условия: не курить в лифте, не курить на лестничных площадках, где живут дети и т.д. Возможно, вы договоритесь сделать «табачной зоной» один конкретный лестничный пролёт. Помните — закон на вашей стороне, но его исполнение зависит от слишком многих факторов. В том числе — от доброй воли всех жителей дома.

Придумать альтернативные варианты решения проблем

«Курилка»

Закон предусматривает курение табака «в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции». Это значит — жильцы имеют право организовать в подъезде «курилку». Как осуществить это на деле — вопрос сложный. В большинстве подъездов некуда поставить даже коляску или велосипед. Но в теории с таким вопросом можно обратиться в домоуправление. Возможно, именно в вашей парадной есть возможность оборудовать под курительную комнату чердак.

Самооборона

Ремонт в собственной квартире с установкой дополнительных систем фильтрации воздуха и изоляции — последний шанс избавиться от чужого сигаретного дыма, когда все прочие варианты исчерпаны. К сожалению, это практически единственный выход для людей, которые страдают от запаха из соседних квартир. Заставить соседей перестать курить дома вы не сможете — это их законное право.

Скорее всего, дым попадает в вашу квартиру по старым воздуховодам и через микротрещины в стенах. Первым делом стоит обратиться в управляющую компанию — домовые коммуникации их сфера ответственности. Возможно, прочистка или ремонт вентиляционной системы у вас и у соседей решит проблему. Если этого окажется мало, стоит задуматься о ремонте: заделать все возможные щели монтажной пеной, поставить дополнительные вытяжки и вентиляторы с обратным клапаном, чтобы воздух из вентиляции не шел к вам в квартиру, а только уходил.

Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Пропаганда здорового образа жизни в России близка многим гражданам: отсутствие вредных привычек стало популярным, а иногда и модным даже среди молодежи. Запрет курения в общественных местах и учреждениях довольно строго соблюдается, чего нельзя сказать о многоквартирных домах. Куда обращаться, если соседи курят в подъезде, какие меры к ним могут предпринять и насколько они эффективны? Расскажем в этой статье.

Где нельзя курить

Еще в 2013 году был принят закон, защищающий граждан от вреда пассивного курения. Так, в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» содержится запрет курения:

на территории учебных заведений, детских садов;
в театрах, кинотеатрах, развлекательных центрах;
во дворцах спорта, спортивных школах, на стадионах, на территории бассейнов и т.д.;
в больницах, поликлиниках, медицинских пунктах, санаториях и пансионатах;
на общественном транспорте, предназначенном для перевозки людей (т.е. на автобусах, поездах, самолетах, суднах);
на расстоянии ближе 15 метров от входа в вокзалы, аэропорты;
в гостиницах, мини-отелях;
в магазинах, на рынках, в торговых центрах;
в кафе, ресторанах, банкетных залах;
в государственных учреждениях с любой целью деятельности;
в офисах;
на территории заправок;
на пляжах, детских площадках и т.д.

Заядлым курильщикам может быть определено место для курения по распоряжению собственника помещения или руководителя организации, учреждения и т.д. Это может быть часть территории на свежем воздухе, а также специально оборудованная вентилируемая комната в здании.

В местах запрета должен быть предусмотрен специальный знак – мы все его часто видим, это перечеркнутая красной линией дымящаяся сигарета.

Перечень запретных для курения мест не является исчерпывающим, поскольку федеральный закон позволяет каждой отдельной области, краю устанавливать свои правила, запрещающие курить в определенных местах, не перечисленных в приведенном списке.

Так, в региональном законе Воронежа содержится запрет курения на публичных массовых мероприятиях, в подземных и наземных переходах. В Белгороде власти приняли закон о дополнительных ограничениях курения на парковках, а также на расстоянии ближе 15 метров от магазинов, кафе, ресторанов. В Ивановской области нельзя курить на общественных остановках не только городского транспорта, но сельского, пригородного, а также в парках, скверах, на набережных.

В многоквартирных домах запрещено курить во всех местах общего пользования, в том числе и лифтах.

Ответственность за курение

Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.

Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей . Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.

Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей .

Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.

Весной 2017 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект о дополнении статьи 6.24 КОАП РФ. Так, авторы законопроекта предлагают наряду с курением табака в общественных местах предусмотреть запрет курения электронных курительных изделий и кальянов. Действительно, повсеместно распространено курение так называемых электронных сигарет, которые не менее вредны для окружающих.

Кроме того, были случаи, когда в электронную сигарету закачивались наркотические и психотропные вещества с целью потребления под видом обычных «электронок». В этой связи в названном законопроекте предусмотрено отдельное примечание об ответственности употребления наркотических средств с использованием кальянов, электросигарет и т.д. Авторы предлагают адресовать ответственность таких лиц соответствующим главам Уголовного или Административного кодексам.

Использовать административные нормы федерального законодательства можно только против граждан, которым уже исполнилось 16 лет. Здесь действует общее правило возраста, с которого наступает ответственность по КОАП РФ.

Получается, что бороться с курящими подростками-соседями невозможно? Это далеко не так. Нужно действовать также, как и в тех случаях, когда несовершеннолетний совершает преступление, но еще не достиг возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет). В таких ситуациях нужно обращаться в полицию с заявлением, где будет отмечен возраст нарушителя, после чего материал передадут в отдел ПДН, сотрудники которого займутся проверкой не только поведения самого подростка, но и его семьи. При наличии оснований как несовершеннолетнего, так и всю его семью (если будут установлены факты ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей) могут поставить на особый учет.

Порядок привлечения к ответственности за курение в подъезде

Итак, что делать, если соседи курят в подъезде? Для начала, нужно обязательно использовать все способы мирного разрешения проблемы. Если у вас маленькие дети, а дым из подъезда постоянно проникает в квартиру, в таких случаях даже заядлые курильщики идут навстречу и прекращают нарушать запрет курения в подъезде.

Если курильщиков слишком много и проблема такого рода есть в каждом подъезде и почти на каждом этаже, есть смысл обсудить вариант оборудования специальной курилки с несколькими вентиляционными каналами. На практике такие решения принимаются редко, но они есть и, надо сказать, это довольно хороший выход для предотвращения конфликтов.

Многие ТСЖ, УК размещают красочные плакаты, наклейки в подъездах, с подробным разъяснением законодательства, с приведением суммы возможных штрафов и т.д., в надежде, что такие профилактические меры остановят курильщиков. Можно с уверенностью сказать, что такой законный метод борьбы с курильщиками нельзя признать эффективным. В большинстве случаев текст плаката читают только один раз, оставляя без внимания размещенную информацию в последующие дни.

Когда все мирные способы решения проблем использованы, но результата нет, нужно обращаться в полицию. Лестничная площадка относится к общественным местам, а значит, протокол составляется органами полиции.

Таким образом, когда вы заметили на площадке курильщика, следует вызвать полицию. Конечно, мы понимаем, что к моменту приезда представителей правопорядка, никого уже в подъезде не будет, но доказательства совершения правонарушения могут остаться:

дым в подъезде и отсутствие на площадке других квартир, кроме вашей (как заявителя) и курильщика (как правонарушителя);
результаты видео- и фотосъемки – если вы успели заснять курящего, так сказать, в процессе. Идеальным доказательством считается видеоматериал, полученный в результате просмотра видеокамеры, установленной в подъезде. Сейчас многие жильцы решают на общем собрании установить видеокамеру в целях повышения уровня безопасности. Поэтому предоставление такого объективного доказательства, как видеозапись камеры наблюдения, установленной с согласия большинства жильцов в подъезде, является очень хорошим доказательством;
показания свидетелей – возможно, кто-то, как и вы, видел курящего в подъезде и готов этот факт подтвердить.

Если нет совершенно никаких доказательств, но вы уже не первый раз вызываете полицию по аналогичному факту курения одним и тем же гражданином, полицейский может просто немного подождать, когда нарушитель вновь выйдет на площадку с сигаретой, чтобы застать его на месте. В любом случае, если настоятельно обращаться к правоохранительным органам, меры будут приняты. Обращаясь в полицию столько раз, сколько понадобится, не стоит думать, что вы слишком досаждаете дежурной части – это обычная работа органов правопорядка, и совместными усилиями вы сможете отучить соседей курить в подъезде.

Как и при любом обращении в отдел полиции, вам нужно будет составить заявление:

В отдел полиции № 3 УМВД России
по городу Муром
(можно написать сразу ФИО участкового уполномоченного полиции, если эта информация вам известна. Заявление в любом случае будет передано на рассмотрение участковому, но если вы сразу обозначите в качестве адресата должностное лицо, проверка начнется быстрее)
Назарова А.Г., проживающего по адресу:
6-й Кирпичный проезд, д. 3, кв. 34, г. Муром
Тел. 8923000000
(указание домашнего адреса обязательно, поскольку нужно будет определить, каким участковым полиции обслуживается территория)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(Можно перечислить те меры, которые были предприняты.)

Мы обращались с коллективным письмом как к самому Ванькову А.В., так и к его родственникам с просьбой повлиять на его поведения. Также мною составлялось обращение к председателю ТСЖ, чтобы он обеспечил информационными плакатами каждый этаж нашего дома. Ни одна из предпринятых нами с соседями мер не принесла положительного результата, поскольку Ваньков А.В. продолжает курить сигареты в нашем подъезде.

(Напишите, какого рода неудобства вы вынуждены терпеть из-за поведения соседа.)

У нас с женой имеется маленький ребенок, которому категорически противопоказано дышать сигаретным дымом, поскольку врачи поставили диагноз – начальная стадия астмы.

Прошу принять необходимые меры и привлечь к ответственности Ванькова А.В.

(Напишите, чем вы располагаете в плане доказательств и когда именно произошло правонарушение. Если действия, нарушающие антитабачное законодательство, имеют систематический характер, можно на это обратить внимание. И все же постарайтесь указать время и дату, когда ваш сосед в очередной раз курил а подъезде – это необходимо для составления административного протокола, в котором должны быть описаны конкретные обстоятельства: событие, место, время совершений деяния.)

Так, Ваньков А.В. допустил курение на лестничной площадке между 3 и 4 этажами подъезда № 2 вышеуказанного дома:

01.01.2017 в 14:30, в 15:30, в 16:30, в 17:30, в 18:30, в 19:30. Данные факты может подтвердить Ильясова П.Р., проживающая в кв.33 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.Г. с сигаретой в руках, на фото отметка о дате и времени съемки;

02.01.2017 в 10:45, в 11:55, в 17:30, в 20:45. Данные факты может подтвердить Петров А.К., проживающий в кв. 31 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.В. с сигаретой в руках, на каждой фото отметка о дате и времени съемки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ ««Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», ст. 6.24 КОАП РФ,

Возбудить административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КОАП РФ в отношении Ванькова Андрея Владимировича за каждый приведенный мною факт курения в общественном месте, то есть в подъезде 2 д. 3 по ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром.

Привлечь его к административной ответственности, назначив максимальный штраф за каждый факт нарушения антитабачного законодательства.

Приложение: 10 фотографий.

Дата: 03.01.2017, подпись.
Назаров А.Г.

Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее по нему будет принято решение. Участковый обязан опросить не только заявителя и нарушителя, но и тех, кто указан в заявлении в качестве потенциальных свидетелей.

Конечно, не всегда можно сделать фотографии или видео – возможно, курильщик заметит процесс съемки и начнет скандалить. В то же время, закон о запрете вторжения в частную жизнь в таких случаях не на стороне курильщиков, поскольку действия заявителя правомерны, направлены на соблюдение законодательства и предотвращение правонарушений в общественных местах.

После многократного привлечения к ответственности курильщики если не исключают перекуры в подъезде совсем, но, по крайне мере, сокращают их количество. Некоторые привыкают к запрету и курят только на улице или у себя дома.

Если соседи курят у себя в квартире

По общему правилу, привлечение к какой-нибудь ответственности курильщика, дымящего в собственном жилье, законодательство не предусматривает. Всегда нужно рассматривать возможность применения правовых норм в каждой конкретной ситуации:

Соседи курят в туалете

Из-за этого в домах старой постройки (а иногда и в новых многоквартирных домах) может появиться запах прямо в квартире некурящих жильцов. Так, если вентиляционная система охватывает сразу несколько квартир, сигаретный дым вполне может появиться в санузле соседей, и причина этому – курение в туалете другой квартиры.

В некоторых случаях вентиляционная система забита мусором, ее длина недостаточна для обеспечения тяги, встречаются и другие причины появления дыма от соседей.

Поскольку никаких оснований для ответственности за курение на территории частной собственности не существует , стоит задуматься о техническом устранении дыма.

Постановлением Правительства РФ №410 установлено, что состояние вентиляционных каналов необходимо проверять как минимум раз в 3 года, и обязанность эта лежит на ТСЖ или УК, в зависимости от выбранного способа управления домом. Поэтому нужно написать заявление в ТСЖ/УК о том, чтобы проверили вентиляцию всего дома и устранили мусор, пыль и т.д., обеспечив правильное распределение воздуха. Идеальным вариантом было бы коллективное заявление от всех некурящих жильцов. При игнорировании письма можно обжаловать действия УК или председателя ТСЖ в прокуратуру, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в суд.

Если не получается устранить недостатки вентиляции привлечением внимания ТСЖ или УК, можно установить вентиляционную решетку с обратным клапаном. Многие жильцы оборудуют вентканал ванной комнаты вентилятором, который включается одновременно со светом.

Отдельного внимания заслуживает нарушение запрета табакокурения в туалете коммунальной квартиры – здесь вполне применимы нормы ст. 6.24 КОАП РФ, поскольку санузел коммуналки подходит под понятие места общего пользования.

Соседи курят на балконе, но дым идет прямо в вашу квартиру

Часто на таких курильщиков жалуются родители маленьких детей, детская комната которых находится прямо под/над окном или балконом курящего соседа. Иногда к проблеме табачного дыма добавляется и проблема попадания на балкон пепла или окурков, которые беспечно бросает любитель сигарет.

Из норм жилищного законодательства следует, что балконная плита не относится к собственности жильца, но и общедомовой собственностью балконы признать нельзя. Поэтому судебная практика идет по пути принадлежности балконных метров собственнику квартиры, к которым они прилегают. Из этого следует, что и курящего на балконе нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не курит в общественном месте .

Вместе с тем, есть следующие варианты разрешения проблемы:

обратиться к хозяевам квартиры, если жилье ими сдается в аренду. Объяснить, как вы страдаете и вынуждены поднять это проблемный вопрос, поскольку имеете определенное заболевание, не выносите дыма, а ваше белье портится от постоянно попадающего на него пепла и т.д. Обычно такие разговоры приводят к нужному результату – никто из арендодателей не хочет поднимать вопрос об уплате налогов с прибыли, о законности регистрации проживающих и т.д.;
если никакие уговоры не помогают и вам (или вашим членам семьи) поставлен диагноз, связанный с запретом пассивного курения, можно обращаться в суд с заявлением о возмещении причиненного вреда здоровью. Так, если ребенок страдает астмой, аллергией или бронхитом, при наличии доказательств (видеоматериалов по факту курения) не составит труда доказать в суде причинение курильщиком вреда ребенку, взыскав определенную сумму. Пусть размер выплаты не будет большим, но для курильщика даже этот факт будет крайне неприятным, влияющим на его дальнейшее поведение;
можно сделать ремонт, включающий установку изоляционных материалов последнего поколения, фильтры и очистительное оборудование. Насколько это будет затратно, можно себе представить, но ради отсутствия запаха сигарет в жизни семьи многие все же решаются на такие изменения, поскольку так насущная проблема решается раз и навсегда.

Новости законодательства: ноябрь 2017

Минздрав России разработал новую антитабачную программу, которая направлена на сокращение числа курильщиков в России. Так, в ближайшее время предлагается рассмотреть законопроект о запрете курения под угрозой административной ответственности в таких местах, как:

коммунальные квартиры;
в автомобилях (как в собственных, так и в принадлежащих частным лицам, организациям и т.д.);
на остановках общественного транспорта (не ближе 3-х метров), а также у входов в торговые и развлекательные центры;
в пешеходных переходах;
в присутствии детей.

Напомним, что в перечисленных местах пока курить разрешено. Отдельным пунктом программы ставится вопрос о запрете курения кальянов в общественных заведениях.

В программе Минздрава заложены и другие меры, направленные на борьбу с вредными привычками. Общеизвестно, что в Европе сигареты стоят заметно дороже, чем в России, что частично объясняется высокой стоимостью акцизов на табачные изделия. В настоящее время тарифная ставка акцизов в нашей стране составляет чуть более 40 рублей с пачки, тогда как в европейских странах она превышает 110 рублей. Минздрав РФ считает необходимым повысить размер акцизов до уровня не ниже европейских - так ведомство планирует избавить от вредной привычки самых экономных курильщиков. Изменения планируется ввести до 2022 года.