Как составить план-график закупок. Размещаем в еис план закупок и план-график

При заполнении плана-графика на 2019 год используйте обновленную форму. Читайте в статье о формировании и утверждении документа, о том, какие закупки в него не включаются, а также о том, как добавить закупку.

Из статьи вы узнаете:

Что это такое

Это документ, в котором отражены все закупки на финансовый год. Ему посвящена ст. 21 Закона о контрактной системе. Этот документ составляется на основе плана закупок. Используется форма из постановления Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 553. По сути, он представляет собой календарь закупок.

Кто занимается формированием

Этот важный документ должны составлять все государственные заказчики. Обязанность лежит на контрактном управляющем. Если создана контрактная служба, подготовкой документа занимается она. Готовится таблица ежегодно в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ (ГРСБ).

Что писать, как заполнять

Планы-графики закупок по 44-ФЗ содержат информацию обо всех закупках, которые заказчик намеревается провести в следующем финансовом году. Если срок закупки превышает период, на который утверждается ПГ, в него следует включить сведения о закупке на весь срок исполнения контракта. В шапке укажите наименование, адрес и контакты госзаказчика, ИНН и КПП, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, а также коды по классификаторам предприятий и организационно-правовых форм, совокупный годовой объем закупок.

Основная часть документа представляет собой таблицу. Она содержит данные по каждой процедуре:

• объект закупки и цена контракта;
• величина аванса;
• этапы поставки и оплаты;
• единицы измерения, количество или объем продукции, работы или услуги;
• сумма обеспечения;
• дата размещения извещения;
• период действия контракта;
• ограничения для участников;
• дополнительные требования.

Отдельно пропишите общую сумму начальных цен контрактов по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по заключенным ранее контрактам, сумму НМЦК по запросам котировок.

Заказчик вправе проводить закупки, только если включил их в ПГ. Причем включают как конкурентные закупки, так и контракты с единственным поставщиком. Заказчик размещает документ в ЕИС.

Федеральные учреждения формируют, утверждают и ведут по Правилам постановления Правительства от 05.06.2015 № 553, региональные и муниципальные – по Требованиям постановления Правительства от 05.06.2015 № 554.

Чтобы его подготовить, следуйте шагам из рекомендации.

Кроме того, отдельно прописываются сведения по закупкам:

• лекарств;
• ТРУ до 100 тыс. руб.;
• услуг по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
• преподавательских услуг физлиц;
• услуг экскурсовода;
• содержания нежилого помещения, переданного заказчику;
• обработки статистических данных во время переписи;
• предоставления доступа к информации в базах данных.

Как сформировать и утвердить план-график закупок по 44-ФЗ

В соответствии с п. 10 ст. 21 Закона № 44-ФЗ план-график в 2019 году по-прежнему утверждается на 1 год. Сроки утверждения Для государственных и муниципальных заказчиков - 10 дней с момента получения финансирования, утверждения ПФХД или заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Для бюджетных учреждений, ГУП и МУП - в течение десяти рабочих дней после утверждения ПФХД бюджетного учреждения, ПФХД ГУП, МУП.

Утвержденный документ размещают в ЕИС в течение 3 дней. Если заказчик нарушит сроки утверждения ПГ, должностному лицу грозит штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Обоснование плана-графика 44-ФЗ

Нужно обосновывать начальную цену контракта (НМЦК), выбранный способ определения поставщика, а также дополнительные требования к участникам закупки. Правила обоснования даны в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 555. Чтобы обосновать цену, укажите способ и методику ее расчета.

Выбранный способ определения поставщика обосновывайте с учетом положений закона. К примеру, если вы проводите аукцион, дайте ссылку на перечень продукции, которая может закупаться только таким способом, из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Как заполнить каждую графу,

Публикация в ЕИС

Разместить план-график по 44-ФЗ нужно через систему управления финансами «Электронный бюджет» (если заказчиком выступает РФ, федеральные бюджетные или автономные учреждения) или в ЕИС (если заказчик регион или муниципалитет). Как федеральным заказчикам подключиться к системе «Электронный бюджет»,

Сформируйте его в личном кабинете на сайте budget.gov.ru . Из личного кабинета отправьте документ на проверку в орган контроля и разместите в ЕИС. Через Электронный бюджет ПГ формируют федеральные заказчики. Какие сведения указать в документе и что делать, если возникнут ошибки, –

В какой графе ПГ – 25 или 27 – установить преимущества по приказу № 126н?

Преимущества по приказу № 126н установите в графе 27 «Применение национального режима при осуществлении закупок». В графу включите фразу:
«Национальный режим применен в соответствии с приказом Минфина от 04.06.2018 № 126н »
Если продукция, которую закупаете, указана в перечне к приказу № 126н, то в ПГ установите условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Информацию внесите в графу 27. В графе 25 укажите информацию о преимуществах учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов в формате «да» или «нет».
Такой вывод следует из статьи 14 Закона № 44-ФЗ, абзацев 15, 17 подпункта «ж» пункта 1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 553, абзацев 15, 17 подпункта «и» пункта 1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 554.

Изменения в плане-графике по 44-ФЗ

Потребность в изменении ПГ может возникнуть, если необходимо удалить потерявшую актуальность закупку или исправить срок начала процедуры. Внести правки можно, если ранее они были внесены в план закупок, изменилась НМЦК, характеристики процедуры, появились итоги общественного обсуждения, заказчик решил не проводить закупку или ему необходимо исполнить предписание ФАС. В обосновании изменений ссылайтесь на п. 15 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2011 г. № 761/20н.

Сроки изменений

• за 10 дней до публикации извещения в общем случае;
• за 10 дней до подписания контракта, если закупка не предусматривает извещение;
• за 1 день до заключения контракта с едпоставщиком (при закупках по п. 9 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
• в день, когда заказчик направляет участникам запрос о котировках (при закупках по ст. 82 Закона № 44-ФЗ).

Изменения вносятся на странице «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг» в личном кабинете в ЕИС. Можно отредактировать общие сведения и информацию о позициях. После внесения правок система создает новую версию документа. Его необходимо направить на контроль по ст. 99 Закона № 44-ФЗ и разместить в ЕИС.

Когда публиковать извещение после изменений в план-график по новым правилам

Составляя ПГ, вы не можете знать наверняка, что закупка пройдет именно так, как вы хотели. Если что-то идет не по схеме, вы сначала меняете плановые документы и только потом размещаете новое извещение. Между двумя этими событиями нужно выдержать паузу, иначе оштрафуют на 30 тысяч. А правила работы с этой паузой недавно поменялись.
Читайте, что сложного в подсчете дней, что учитывать уже с 1 января. А в умных календарях смотрите самые безопасные варианты расчета сроков для всех способов закупок.

План-график это один из двух плановых документов в рамках 44-ФЗ. Если в него не включить заказ, то проводить закупку запрещается. Разберемся, как справиться с этой задачей, и приведем образец заполнения плана-графика и обоснований на 2018 год.

Какую информацию включить в план-график

Все государственные и муниципальные заказчики должны составить план-график. В нем нужно отразить информацию обо всех закупках, которые запланировали на очередной финансовый год. По каждой закупке необходимо прописать:

• идентификационный код закупки;
• наименование объекта закупки, объем, сроки поставки, дополнительные требования к участникам;
• способ закупки;
• начальную минимальную цену контракта (НМЦК) и размер аванса;
• срок, когда планируют проводить;
• обоснование НМЦК и способа закупки;
• размер обеспечения заявки и контракта.

Проводить закупку, которой нет в плане-графике, нельзя (ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Учтите, что органы власти вправе обязать включить в план-график дополнительную информацию (ч. 7 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Обратите внимание, что по следующим группам товаров разрешено не расшифровывать сведения в планах-графиках:

• лекарственные препараты;
• услуги и продукция стоимостью менее 100 тыс. руб.;
• ремонтные работы и содержание помещений, относящихся к нежилому фонду;
• услуги преподавателей или экскурсоводов;
• найм сотрудников для проведения статического анализа;
• получение доступа к иностранным источникам информации.

По таким позициям укажите сведения одной строкой без пояснений.

По какой форме заполнять план-график закупок

План-график закупок на 2018 год составляйте по правилам, установленных статьей 21 Закона № 44-ФЗ. Для заказчиков разного уровня утверждены свои формы и правила заполнения:

• федеральных заказчиков – постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 553;

региональных и местных заказчиков – постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554. Региональные и местные власти на основе этих правил могут разработать свои формы и порядки, чтобы работать с документом. Примером может служить постановление Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 444-п.

Важно запомнить

Все планы закупок должны составляться в электронном виде и обязательно публиковаться в ЕИС.

Как заполнить план-график на 2018 год. Инструкция заполнения

Графы форм для заказчиков разного уровня идентичны. Расскажем, на что обратить внимание, при заполнении.

Заголовок. В заголовочной части плана-графика укажите данные заказчика:

• полное наименование и организационно-правовую форму;
• коды ИНН, КПП, ОКОПФ, ОКТМО;
• адрес, телефон и электронную почту;
• вид документа. Если формируете план впервые, укажите «0», изменяете – порядковый номер корректировки («1», «2» и т. д.);
• совокупный годовой объем закупок.

Табличная часть. В табличную часть плана-графика внесите закупки, которые планируете на год. Причем в план-график 2018 года включите информацию не только о закупках, которые проведете в течение этого года, но и о закупках, которые начнете в декабре 2018 года, а закончите в 2019 году (письмо Минэкономразвития России от 26.07.2016 № Д28и-1893).

В таблице план-графика укажите:

• порядковый номер закупки;
• 36-значный идентификационный код закупки;
• наименование объекта и его описание;
• НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком или формулу цены;
• размер аванса в процентах от НМЦК, если планируете выплатить аванс поставщику;
• планируемые платежи. Укажите общую сумму оплаты контракта на текущий финансовый год. А для длительных контрактов – на плановый период и последующие годы;
• единицы измерения объекта закупки;
• количество товаров, работ, услуг, которые планируете купить в текущем году. А для длительных контрактов – на плановый период и последующие годы;
• срок разовой закупки или периодичность повторяющихся закупок;
• размер обеспечения заявки и контракта;
• планируемый срок начала осуществления закупки;
• планируемый срок окончания исполнения контракта;
• способ, которым будете определять поставщика.

В конце табличной части плана-графика заполните итоговые строки:

• общая сумма НМЦК и цен контрактов с единственным поставщиком с разбивкой на текущий год, плановый период и последующие годы;
• сумма НМЦК закупок, которые проводите через запрос котировок, до 10 процентов от совокупного годового объема.

Подписи. Заполненный план-график подпишите ответственным сотрудником и руководителем заказчика. Рядом укажите даты, когда составили и утвердили документ.

Как обосновать закупку

Все закупки, внесенные в план график, необходимо обосновывать. Этот процесс должен включать в себя:

• НМЦК или цены контракта, который заключается с единственным поставщиком;
• способ определения поставщика, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

Правила и форма обоснования закупок утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555

Кроме общего списка закупок, обоснованию при формировании плана-графика также подлежат:

• малые закупки;
• закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий;
• закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода (гида) у физических лиц.

В отношении перечисленных закупок обоснованию подлежит не объект закупки, а годовой объем указанных закупок.

Как сформировать план-график закупок и обоснования на 2018 год. Образец заполнения

Рассмотрим на примере, как сформировать план-график закупок на 2018 год.

Пример 1.

Учредитель ГБУ «Университет» довел до учреждения объем финансирования на 2018 год – 12 300 тыс. руб.

В декабре 2017 года по итогам конкурентных закупок «Университет» заключила контракты на 2018 год на сумму 4 455 тыс. руб. Сумма средств на зарплату, налоги и взносы составила 6 050 тыс. руб.

Совокупный годовой объем закупок составила 6 250 000 руб. (12 300 000 – 6 050 000).

Контрактный управляющий А.С. Иванова проанализировала обязательные расходы и рассчитала сумму средств на закупки для плана-графика 2018 года:

12 300 000 руб. – 4 455 000 руб. – 6 250 000 руб. = 1 595 000 руб.

Контракты, которые заключили в 2017 году на 2018 год, зарплату, налоги и взносы Иванова в план-график на 2018 год не включила.

После Иванова составила и разместила план-график и обоснования к нему в ЕИС.

План-график закупок на 2018 год по 44 фз: скачать в Excel

Образец обоснования закупок на 2018 год

Когда и где размещать план-график закупок на 2018 год

План-график закупок утвердите в течение 10-ти рабочих дней с момента доведения бюджетных средств или со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. После этого разместите все документы планирования в ЕИС. На это есть три рабочих дня. Федеральные заказчики делают это через систему «Электронный бюджет». Региональные и местные – через региональные и муниципальные информационные системы закупок. Если такой системы нет – напрямую через ЕИС.

Если в плане есть закупки, которые составляют государственную тайну, оформите информацию о них в приложении к плану-графику закупок с грифом секретности. Это приложение в ЕИС не публикуйте (ч. 15 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

На заметку

Удалить размещенный план-график нельзя.

Если возникли сложности при размещении плана, обратитесь в техподдержку сайта. Либо воспользуйтесь методическими рекомендациями для пользователей. Они размещены на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Документы» – «Обучающие материалы» – «Руководство пользователя по 44-ФЗ».

Как внести изменения в план-график

Вносить изменения в составленный и утвержденный план-график закупок на 2018 год можно будет только при изменении:

1. Цены объекта.

2. Корректировке нормативных актов или законодательства

3. Смене формата проведения закупки (вид процедуры, сроки реализации, объем закупаемых товаров или работ).

Возможность изменять плана-графика предусмотрена для того, чтобы использовать экономию, полученную при проведении конкурентных процедур, либо исполнить предписания, выданные контрольными органами.

Меняйте план-график не позднее, чем 10 календарных дней до дня, когда:

• публикуете в ЕИС извещения о закупке;
• направляете приглашения на участие в закупке;
• заключаете контракт с единственным поставщиком.

Десятидневный срок не включает день, когда изменения в план-график разместили в ЕИС, но включает день, когда заключили контракт.

Как накажут проверяющие

При работе с планом-графиком будьте внимательны. Ведь проверяющие вправе вас оштрафовать за нарушение сроков публикации и неточности в обоснованиях. Сколько придется заплатить за нарушения, смотрите в таблице.

Таблица. Ответственность за нарушение правил закупок

Суть нарушения	Статья КоАП РФ	Ответственность контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы
Включили в план-график объекты, которые не соответствуют целям закупок или правилам нормирования	ч. 1 ст. 7.29.3	от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Не обосновали НМЦК или нарушили порядок обоснования закупки	ч. 1 ст. 7.29.3	от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Нарушили порядок или форму обоснования объекта закупки	ч. 2 ст. 7.29.3

Согласно нормам 44-ФЗ при осуществлении закупок заказчик должен составлять и размещать план-график закупок. В обыденной жизни мы тоже нередко составляем подобные планы (списки), когда отправляемся за покупками в магазин, но делается это гораздо проще, нежели для госзакупок. Форма и порядок размещения плана установлены приказом Минэкономразвития от 27.12.2011 № 761/20н. Так как данный приказ был издан задолго до принятия нового 44-ФЗ о контрактной системе, то он не отражает тех нововведений, которые закреплены в новом законе.

Учитывая данные разногласия, Минэкономразвития и Казначейство утвердили совместный приказ № 18н от 20.09.2013, который регулирует особенности составления и размещения плана в переходный период. Данный период включает в себя 2 года (2014 - 2015). В это время план можно размещать как в структурированном, так и в неструктурированном виде. С 1 января 2016 года вступят в силу положения 44-ФЗ, согласно которым планы необходимо будет размещать в единой информационной системе. При составлении планов необходимо руководствоваться двумя указанными выше приказами. При заполнении плана следует учесть, что вместо ОКАТО заказчика указывается код ОКТМО.

Рассмотрим поэтапно шаги заполнения плана

Первая графа должна отражать КБК с обязательным указанием номера КОСГУ.

Во второй графе указывается код ОКВЭД, при этом он должен соответствовать коду ОКПД, который указывается в 3 графе. Перечень кодов ОКВЭД указан в Постановлении Госстандарта от 06.11.2001 N 454-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Так, например, оптовой торговле продуктами из мяса и мяса птицы соответствует код 51.32.2.

Для того чтобы найти ваш код ОКПД, используйте актуальный с поиском по ключевому слову.

Третья графа заполняется путем указания ОКПД вместо кода ОКДП. Данные коды соответствуют видам продукции, работ и услуг. Они введены в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N329-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Например, для варено-копченных колбас предусмотрен код 15.13.12.142.

Номер заказа или лота подлежит указанию в четвертой графе . Следует учесть, что нумерация сквозная для всех видов закупок. С начала календарного года нумерация начинается с единицы.

В пятой графе отражается наименование того товара, работы или услуги, которую необходимо заказать. При выделении лотов в закупке необходимо указывать и наименование этих лотов.

Шестая графа должна отражать минимальные требования, которые предъявляются к заказываемому товару (работам или услугам). Примеры таких требований можно найти в подпункте Е пункта 2 части 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.

В седьмой графе указывается единица измерения товара (например, штуки, комплект и т.п.). Единицы измерения товаров отражены в классификаторе ОКЕИ. Данное условие применяется для товаров, которые могут быть измерены количественно.

Восьмая графа заполняется путем указания количества или объема поставляемого товара. Для случаев, когда закупка товаров будет осуществляться дольше того периода, на который утвержден план-график, то необходимо через символ «/» указать количество товара, которое будет поставляться в текущем году.

Начальная цена контракта подлежит указанию в девятой графе . При расчете начальной цены контракта стоит руководствоваться ст. 22 ФЗ-44. Кроме того, в данной статье указаны способы определения цены для контракта с единственным поставщиком. Применять методы определения цены по контракту следует с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. В случае если период закупок превышает срок, на который был утвержден план-график, то необходимо также указать через символ «/» выплаты по контракту в текущем году.

Десятая графа отражает финансовое обеспечение, которое будет гарантировать исполнение контракта (например, аванс, банковская гарантия и т.п.), а также через символ «/» указывается размер обеспечения самой заявки. При необходимости указанию подлежит и размер аванса.

Для расчета обеспечения заявки и обеспечения контракта используйте бесплатный .

Одиннадцатая графа заполняется путем указания срока, на который размещается заказ и в течение которого могут направляться приглашения для участия в определении поставщика. Если извещения и приглашения по закону не предусмотрены, то указанию подлежит срок, в течение которого контракт должен быть заключен.

В двенадцатой графе отражается срок, в течение которого контракт будет исполняться. Для контрактов, которые исполняются поэтапно или периодично, нужно указывать соответственно сроки исполнения отдельных этапов или периодичность.

Способ размещения заказа (например, открытый аукцион, запрос котировок и т.п.) указывается в тринадцатой графе.

В четырнадцатой графе указываются основания для внесения изменений в план (при необходимости) в виде ссылки на конкретный случай пункта 15 приказа Минэкономразвития № 761/20н. К таким основаниям, в том числе, относятся случаи:

• изменения срока приобретения товаров (работ или услуг);
• отмена заказчиком заказа, который предусмотрен в плане-графике;
• возникновение обстоятельств, которые нельзя было предвидеть, когда утверждался план-график;
• и т.д.

Внесение изменений в план, размещенный на сайте, допускается не позднее 10 календарных дней до дня оформления извещения о торгах, направления приглашения для участия в определении поставщика или заключения контракта.

При заполнении плана-графика также следует учесть следующие моменты:

1. При закупке у единственного поставщика на сумму не более 100 тысяч рублей или на сумму не более 400 тысяч рублей информация по каждому КБК прописывается в столбцах 1,9 и 13 единой строкой информация о размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год.
2. При запросе предложений на закупку услуг экскурсовода, преподавательских услуг, а также лекарств в столбцах 1, 5, 9 и 13 информация должна быть прописана единой строкой в размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год. После данной информации необходимо указать данные, отраженные в п. 5 ч. 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.

План-график должен содержать сведения о лице, которое его составляло (ФИО, контактные данные).

Где и когда размещать план-график?

Разместить план-график необходимо на официальном сайте госзакупок не позднее 1 календарного месяца после того, как был принят закон о федеральном бюджете.

Можно ли создать план-график автоматически?

Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно .

ИНСТРУКЦИЯ

по созданию и заполнению

плана-графика

	страницы
Общая информация
1. Создание плана-графика
1.1. Вкладка плана-графика «Общая информация»
1.2. Вкладка плана-графика «Закупки»
1.2.1. Добавление новой закупки
1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура
1.2.4. Вкладка «Условие закупки»
1.2.6. Вкладка «Обеспечение»
1.2.7. Вкладка «Дополнительная информация»
1.2.8. Вкладка «Изменения»
1.3. Вкладка «Свойства»
2. Обработка ЭД «Закупка» и обработка ЭД «План-график»
Вкладка плана графика «План-график в ЕИС»

Общая информация

Настоящий документ описывает порядок действий по планированию закупок в системе «АЦК-Госзаказ».

Список используемых сокращений

1. Создание плана-графика

План-график создается и находится в меню Документы →План-график .

Для создания ПГ необходимо нажать на панели https://pandia.ru/text/80/220/images/image004_58.jpg" width="623" height="301">

В отрывшемся окне нового плана графика заполняются:

· Номер – формируется автоматически и может быть изменен в соответствии с системными параметрами.

· Заказчик – официальное наименование организации заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника Организации официальным наименованием организации пользователя.

· Дата – дата создания ПГ. По умолчанию указывается рабочая дата системы. Поле доступно для редактирования и является обязательным для заполнения.

· Год – год, на который создается ПГ. Поле доступно для редактирования на этапе создания ЭД. Поле не доступно для редактирования, если имеет родительский документ. Обязательно для заполнения.

· – поле заполняется автоматически, по умолчанию организацией пользователя. Выбор осуществляется из справочника Организации (значение поля Официальное наименование ), по умолчанию заполняется организацией пользователя. Обязательно для заполнения.

· Роль организации на ООС – из выпадающего списка указывается роль организации на ЕИС. Для выбора доступны значения Заказчик , Уполномоченный орган , Уполномоченное учреждение и Организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения) , также для выбора доступны значения в зависимости от ролей организации, указанной в поле Организация ответственная за ведение плана . Обязательно для заполнения.

1.1. Вкладка «Общая информация»

На данной вкладке заполняются общие сведения об организации заказчике, описание назначения документа и ответственные за его ведение сотрудники

· Дата утверждения – заполняется автоматически при переходе ЭД «План-график» на статус «План график утвержден ».

· Реестровый номер плана-графика – заполняется автоматически после регистрации ПГ в ЕИС.

· Версия – недоступно для редактирования, заполняется автоматически при внесении изменений в утвержденный ПГ (версия предыдущего ПГ +1)

· Описание плана графика – текстовое описание плана-графика. Поле обязательно для заполнения.

· Группа полей Сведения о заказчике – заполняется автоматически из карточки организации заказчика.

· Группа полей Ответственный исполнитель – заполняется данными сотрудника, ответственного за составление плана.

· Группа полей План-график утвержден – заполняется данными сотрудника, ответственного за подписание плана.

· Группа полей Организация ответственная за ведение плана – автоматически заполняется данными организации заказчика из справочника Организации .

· Примечание – заполняется из Редактора примечаний , при отказе документа, а также системными сообщениями. Не доступно для редактирования.

1.2. Вкладка «Закупки »

Вкладка предназначена для управления ЭД «Закупка» (добавление/исключение, а также заполнение и обработка).

В верхней части находится панель инструментов, на которой располагаются стандартные функциональные кнопки.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image003_6.png" width="24" height="34">.png" width="41" height="38 id=">.png" width="39" height="38">.

Фильтрация осуществляется по полям Группа продукции , Продукция , ОКПД , ОКДП , ОКВЭД , также по атрибутам Код закупки , Тип закупки , Код закупки , Статус , Получатель , Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя ) , Номер позиции плана , Основания внесения изменений , Основания заключения контракта , Основания для запроса предложений , Организатор , Совместные торги , Особенности размещения , , а также Информации о финансировании , КБК и планируемым датам начала осуществления закупки, заключения/исполнения контракта, датам поставки, оплаты.

Для добавления в ПГ новых закупок, необходимо выбрать один из имеющихся пунктов:

https://pandia.ru/text/80/220/images/image014_22.jpg" width="611" height="381">

· Номер – номер документа в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ», формируется автоматически, доступно для редактирования. Обязательно для заполнения.

· Дата – дата создания ЭД в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ». Обязательно для заполнения.

· Год – поле заполняется автоматически. Обязательно для заполнения.

· Код закупки – обязательно для заполнения, формируется по заданному правилу при нажатии на значок решетки справа. Обязательно для заполнения, если ЭД «Закупка» формируется из ЭД «План закупок».

· Заказчик – официальное наименование организации-заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника организаций наименованием организации пользователя.

· Получатель – поле заполняется автоматически организацией заказчиком, можно выбрать подведомственную организацию.

· № позиции плана-графика – заполняется автоматически при включении в план-график.

На закладке «Объект закупки» нажимаем откроется окно «Новая бюджетная строка», заполняется.

На закладке «Изменения»

https://pandia.ru/text/80/220/images/image017_17.jpg" width="609" height="409">

· Основание внесения изменений в закупку – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

·

Заполняется для новой закупки, добавленной в течении года, значением , .

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «ОК».

1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура

Если запланирована процедура:

· Запрос котировок

· Электронный аукцион

· Запрос предложений

· Открытый конкурс

Закупка создается по

откроется вкладка «Закупка»:

1.2.3. Вкладка «Объект закупки»

Финансирование https://pandia.ru/text/80/220/images/image021_10.jpg" width="611" height="440">

Заполняется бюджетная строка.

Спецификация https://pandia.ru/text/80/220/images/image022_12.jpg" width="609" height="401">

Редактор спецификации Закупка.

Все поля заполняются.

В окне Редактор спецификации Закупка нажать кнопку «Из справочника ».

Откроется справочник Товаров, работ и услуг (далее ТРУ).

Необходимо выбрать нужную группу продукции, если в справочнике заведена конечная продукция, то ее необходимо выбрать из вкладки Продукция , после вкладки Группа .

В случае, если выбираете группу, и в справочнике не окажется конечной продукции, то наименование конечной продукции необходимо указать в поле Наименование вручную.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image025_9.jpg" width="549" height="431 id=">

В ЭД «Закупка» с помощью инструмента «Сформировать описание объекта закупки» можно автоматически сформировать текст в поле «Описание объекта закупки (минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта) » на основании данных, указанных в характеристиках продукции.

После заполнения полей нажать «ОК».

1.2.4. Вкладка «Условия закупки»

· Способ определения поставщика – выбрать из справочника по кнопке

· Признак Процедура по цене единицы продукции (количество не определено) – признак устанавливается в случае определения, при проведении процедуры, единицы продукции.

· Валюта – указывается значение валюты из справочника Валюты , по умолчанию заполняется значением системного параметра Валюта . Обязательно для заполнения. Доступно для редактирования.

· Наименование предмета контракта – указывается предмет контракта. Обязательно для заполнения. Название сметы.

· Планируемы срок начала осуществления закупки – планируемый срок размещения заказа. Обязательно для заполнения

· Планируемая дата заключения контракта – дата заключения контракта. Обязательное для заполнения.

· Планируемый срок исполнения контракта – планируемый срок окончания действия контракта. Обязательно для заполнения.

· Сроки исполнения отдельных этапов контракта (месяц, год) – заполняется этапами исполнения контракта вручную. Обязательно для заполнения.

· Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ , оказания услуг (укажите месяц, год или периодичность поставки) – указывается периодичность или срок поставки вручную. Обязательно для заполнения.

· Запреты и ограничения в соответствии с ст. 14 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупок) – если установлены запреты и ограничения в соотв. со ст. 14, их необходимо указать. Обязательно для заполнения.

· На выполнение работ установлен запрет. Надо вставить формулировку: «установлен запрет на выполнение работ (оказание услуг), являющихся объектом настоящей закупки, в отношении организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики.»

· Организатор (наименование уполномоченного органа (учреждения) или наименование организатора совместных торгов) – указывается организатор проведения процедуры, выбирается из справочника «Организации ». Обязательно для заполнения.

· Основание – статьи закона как основание, выбираются из справочника «Основания документов » или заполняются вручную с клавиатуры. Обязательно для заполнения.

· Информация о банковском сопровождении контрактов – вводится дополнительная текстовая информация о банковском сопровождении контрактов, также доступен выбор значения из справочника . Обязательно для заполнения.

· Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок – заполняется только в случае необходимости. Не обязательно для заполнения.

Применить ».

1.2.5. Вкладка «Преимущества и требования к участнику»

Вкладка определяет особенности планируемой закупки.

Преимущества и требования добавляются по кнопке из справочника «Особенности размещения заказа ». Необходимо выбирать те особенности, у которых есть коды ООС.

1.2.6.Вкладка «обеспечение»

Вкладка определяет размер суммы аванса , обеспечения заявки и контракта, если это требуется.

· Размер аванса – необязательно для заполнения, вводится сумма аванса, после чего автоматически рассчитываются % , и, наоборот, при вводе % аванса рассчитывается сумма.

· Дополнительные сведения об авансе – необязательное для заполнения поле, можно указать дополнительные сведения, текстовое поле.

· Установить обеспечение заявки – признак разрешает редактирования полей обеспечения заявки.

· Размер обеспечения заявки на участие в Электронном аукционе:

0,5-5% НМЦК в общем случае,

1 % от начальной (максимальной) цены контракта –если НМЦК не превышает 3 000 000 руб.

В текстовое поле условие обеспечения заявки вставить текст:

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ, в порядке, установленном едиными требованиями к функционированию электронных площадок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Возврат обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме осуществляется в соответствии ст. 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ.

· Установить обеспечение исполнение контракта – признак разрешает редактирования полей обеспечения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять:

5-30% НКЦК – если НМЦК не более 50 000 000 руб.

10-30% НМЦК – если НМЦК более 50 000 000 руб., но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс > 30% НМЦК, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

· Условия обеспечения контракта – условия финансового обеспечения, в текстовое поле вставляется текст:

Обеспечение исполнения контракта предоставляется до подписания контракта победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств на расчетный счет Заказчика. Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта, самостоятельно. Банковская гарантия должна соответствовать Постановлению Правительства РФ. Банк выдавший банковскую гарантию должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в случае, если победителем электронного аукциона является бюджетное учреждение или автономное учреждение и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта, обеспечение исполнения контракта не предоставляется.

Банковское сопровождение контракта не установлено.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.7. Вкладка «дополнительная информация»

· Электронная форма определения поставщика – признак проставляется автоматически для способа размещения «Электронный аукцион»

· Номер торгов – поле используется для объединения нескольких закупок в одну процедуру (объединение лотов).

· – поле доступно для редактирования, если на вкладке Преимущества и требования к участнику выбрана одна из особенностей указанная в системном параметре Соответствие особенностей размещения заказа ООС требованиям привлечения субподрядчиков из числа СМП/СОНО . Указанная в поле сумма не должна превышать Н(М)ЦК.

· % от НМЦК объема привлечения подрядчиков СМП/СОНО – при введении % автоматически рассчитывается значение суммы в поле Объем привлечения подрядчиков СМП/СОНО .

· Порядок оплаты по контракту – текстовое поле, вводится порядок оплаты, также доступен выбор значения из справочника Типовые значения для заполнения сведений о закупках в планах . Обязательно для заполнения.

· Условие поставки – заполняется из справочника Условия поставки . Обязательно для заполнения.

· Условие оплаты – заполняется из справочника Условия оплаты . Обязательно для заполнения.

· Группа полей Характеристики закупки – признаки устанавливаются при необходимости.

· Группа полей Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) – необходимо заполнить адрес поставки товаров.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.8. Вкладка «изменения»

· Основание внесения изменений в план-график – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

· Описание изменений (примечание) – вводится дополнительная текстовая информация по описанию изменения данных в ЭД «Закупка».

· Указывается Номер и дата приказа о внесении изменений.

Заполняется для новой закупки, добавленной в течение года, значением Возникновение непредвиденных обстоятельств , при отмене проведения процедуры – Отмена заказчиком, уполномоченным органом .

При первоначальном заведении ПГ не заполняется.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.3. Вкладка ПЛАНА-ГРАФИКА «СВОЙСТВА»

Обязательно для заполнения:

· Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16, статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001,

· Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 01.01.2001 – данные поля обязательны для заполнения, указываются в соответствии с указанными в них статьями 44-ФЗ

· Выбран способ осуществления закупок ….– проставляется вручную галочка.

2. Обработка ЭД «Закупка» и ЭД «План график»

Со статуса «Отложен » документ можно удалить или выбрать Обработать . ЭД перейдет на следующий статус «Согласование »:

После перехода ПГ на «Согласование » необходимо выполнить действие Утвердить :

ПГ перейдет на статус «План график утвержден » и все включенные в него закупки перейдут на статус «Закупка утверждена ». Со статуса «Утвержден » доступно действие Внести изменения :

После этого сформируется ЭД ПГ на статусе «Новый », в который и будут вноситься изменения. Предыдущий (родительский ЭД ПГ) перейдет на статус «Изменение плана-графика », документы обрабатываются в соответствии с установленным регламентом системы.

2.1. Внесение изменений в утвержденную закупку

Если необходимо внести изменения в уже утвержденную закупку, то следует выполнить действие Внести изменения в закупке на вкладке «Закупки »:

При внесении изменений обязательно заполнить «Основание внесения изменений » из справочника, на вкладке «Изменения », после чего повторно утвердить закупку.

2.2. План-график на статусе «Утвержден»

Закладка плана графика «план-график в Еис»

Для выгрузки плана-графика на Официальный сайт в структурированном виде, на статусе «План утвержден » необходимо:

1. Сделать действие Сформировать строки для ЕИС :

На вкладке План-график на ЕИС , сформируются строки для выгрузки на статусе «Подготовка »:

Статус строк изменится на «Отправлен в ЕИС ».

Если статус строк «Ошибка загрузки на ЕИС », надо зайти на вкладку «Свойства », и найти в комментарии описание ошибки. После исправления ошибок необходимо будет повторно выполнить действие Выгрузить план в ЕИС.

После того, как заказчик проверит ПГ в личном кабинете на сайте ЕИС, он подписывает и публикует ПГ.

В «АЦК-Госзаказ» статус строк изменится на следующий день на «Загружен в ЕИС ». После внесения изменений строки для выгрузки сформируются автоматически.

Процесс составления документов планирования закупок заказчиков, которые работают по 44-ФЗ, заключается в том числе и в правильном оформлении плана заказов и плана-графика. В этом деле незаменима подробная инструкция по заполнению плана-графика 2019 года, потому что форма документа достаточно сложная и объемная. Когда-то она состояла из 14 столбцов, а теперь работникам нужно заполнить 32 или 33, в зависимости от типа заказчика. Мы проведем вас по всем ячейкам, а в конце дадим заполненный план-график на 2019, пример.

Бланк формы плана-графика 2019 года

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

Для муниципальных заказчиков:

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Прежде чем рассказать, как заполнить план-график на сайте госзакупок, разберемся с требованиями к нему. Они изложены в следующих нормативно-правовых актах:

• в отношении федеральных бюджетных учреждений — ППР от 05.06.2015 № 553;
• в отношении субъектов РФ, муниципальных заказчиков — ППР от 05.06.2015 № 554, а также в актах субъекта РФ и местных администраций.

Акты разрабатываются с соблюдением требований Постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, ПП ЯНАО от 14.11.2014 № 892-П «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков заказа товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».

Наконец перейдем к тому, какие есть позиции плана-графика, как заполнять их. Документ разбит на колонки, а также имеет верхнюю часть с основной информацией, обязательную для заполнения. В ней указывается:

• наименование и уровень заказчика — государственный, муниципальный, бюджетное учреждение или унитарное предприятие;
• организационно-правовая форма;
• местонахождение;
• контактные данные (электронная почта и телефон);
• совокупный годовой объем заказов.

Пошаговая инструкция по заполнению

Приводим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

1. Самая простая часть — заполнение шапки. Нужно указать всю информацию об учреждении, год, на который составляется документ, и дату заполнения.

2. Таблица заполняется по столбцам (отличие графика для федеральных заказчиков от муниципальных заказчиков заключается в наличии седьмого).

Первый столбец не заполняется. ИКЗ присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в документах планирования.

3. В наименовании указывается предмет договора планируемой закупки, а в скобках — филиал. В описании — краткое содержание заказа, которое описывает суть предмета договора.

4. Указывается начальная (максимальная) цена контракта в тысячах рублей.

5. Указывается в процентах размер авансового платежа, предусмотренного в документации и проекте договора.

6. Здесь указывается объем предусмотренных денежных средств на данный заказ. Столбец № 7 содержит объем денег на 2019 год, № 8 и 9 — на 2019-2020 гг., № 10 — на 2021 и последующие годы одной суммой.

7. Указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.

8. В следующем блоке графика — объем (количество) закупаемых товаров, работ, услуг. Столбец № 13 содержит общий объем, № 14 — предусмотренный объем на 2019 год, № 15 и 16 — на 2019-2020 гг., № 17 — на 2021 и последующие годы.

9. Указываются сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (с разбивкой: еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).

10. Указывается размер обеспечения при проведении конкурсов и аукционов (0,5-5 % от НМЦК). Обратите внимание, что при проведении аукционов с преимуществами (ст. 28, 29, 30 № 44-ФЗ) размер не должен превышать 2 % от НМЦК. Поле не заполняется в случае проведения закупки у единственного поставщика, путем или на основании ч. 2 ст. 83 44-ФЗ.

12. Указывается месяц и год, когда планируется объявить закупки (например 09.2018).

13. Указывается месяц и год, когда планируется окончание исполнения заказа (например 12.2018).

17. В этом столбце показана информация о запретах и(или) ограничениях на заказы товаров иностранного производства — ст. 14 44-ФЗ (утверждено в Постановлениях ПП РФ: № 9 от 14.01.2017, № 656 от 14.07.2014, № 791 от 11.08.2014, № 102 от 05.02.2015, № 1289 от 30.11.2015, № 126н от 04.06.2018, № 832 от 22.08.2016, № 1072 от 05.09.2017).

18. Указывается информация о , которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.

19. В столбце № 29 указывается, что необходимо проводить при проведении закупок — ст. 20 44-ФЗ.

20. Заполняется, чтобы указать необходимость , случаи предусмотрены ст. 35 44-ФЗ и ПП РФ № 963 от 20.09.2014.

21. В данный столбец вносится информация в случае . Ситуации, когда можно внести изменения, перечислены в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553.

22. Указывается информация об органе, на которого возложены полномочия в соответствии с ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.

23. Данный столбец заполняется в случае проведения