Особенности государственной социальной поддержки семей с детьми-инвалидами

Правительство Москвы утвердило программу «Социальная поддержка жителей города Москвы» на 2012–2016 годы. Разработал ее Департамент социальной защиты населения.

Материалы по теме:

Эта программа входит в перечень столичного правительства о первоочередных государственных программ города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг.

Основные цели программы — смягчение социального неравенства в Москве, сокращение бедности, повышение уровня социальной поддержки и переход к более адресной помощи.

В последние годы в столице растет , 13% москвичей сегодня — моложе 18 лет. При этом, как и во всем мире, становится все больше незарегистрированных союзов и неполных семей. Одновременно — увеличивается доля граждан пенсионного возраста, и особенно быстро — престарелых москвичей (старше 80 лет), которые нуждаются в наиболее интенсивном уходе и .

И хотя смертность москвичей пока слегка обгоняет рождаемость, население Москвы растет каждый год из-за масштабной . В то же время, повышается общий уровень жизни москвичей, который «тянет вверх» и социальные стандарты. Перемены, конечно, позитивные, но есть и обратная сторона — социальные расходы бюджета постоянно приходится увеличивать.

Программа «Социальная поддержка жителей города Москвы» состоит из 5 подпрограмм:

• Социальная поддержка семей с детьми.
• Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и членов их семей».
• Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
• Профилактика социальной исключенности.
• Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы.

Результатом реализации программы должно стать ощутимое улучшение социальной обстановки в столице к 2016 году, а именно:

• 48% с детьми с доходами ниже прожиточного минимума выйдут из состояния бедности;
• 70% детей 7-17 лет из малообеспеченных семей отдохнут в санаториях и оздоровительных лагерях за счет городского бюджета;
• 100% детей младшего школьного возраста будут получать бесплатное питание в школах;
• Всего 3% пенсионеров будут иметь доходы ниже прожиточного минимума;
• 85% граждан, состоящих на учете для получения бесплатного санаторно-курортного лечения, получат это свое законное лечение;
• 100% инвалидов, обратившихся за помощью, получат необходимые им технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия;
• 84% инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, будут трудоустроены;
• 85% городских общественных зданий станут ;
• 80% детей будут переданы на воспитание в семьи;
• 20% беспризорных детей пройдут социальную реалибитацию.

Главная сложность социальной политики в любом государстве — как помочь всем нуждающимся и при этом не поощрять иждивенчество и не «разбазаривать» бюджет на граждан, которые в этой помощи не нуждаются. Программа «Социальная поддержка жителей города Москвы» предусматривает целый ряд мер с целью сделать соцподдержку более адресной и целевой. В частности:

• Будут сформулированы более жесткие правила оценки нуждаемости для вновь входящих в систему социальной защиты.
• Получатели пособий должны будут не реже одного раза в год подтверждать свой доходный и имущественный статус.
• Переход к преимущественной поддержке семьи (домохозяйства), а не индивида.
• Внедрение технологии социального контракта, предусматривающего взаимные обязательства получателя помощи и государства. Предметом контракта со стороны получателя могут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическая активность.
• Создание специальной службы социальных участковых инспекторов. Социальный инспектор не только контролирует правильность предоставления различных форм социальной поддержки, но и оказывает поддержку семьям в реализации их прав на социальную защиту.

За пять лет финансирование программы соцподдержки составит 2 трлн 100 млрд рублей. Финансирование равномерно разбито на 5 лет с ежегодным ростом расходов на 5-10%. В 2012 году на реализацию выделено 366 млн руб.

Социальная поддержка семей с детьми в 2012-2016 гг.

Росстат подсчитал, насколько бюджетные выплаты реально помогают бороться с бедностью. Пилотные экспертные расчеты были проведены на основе ежеквартального обследования 1400 домохозяйств. В 2009 году до выплаты пособий уровень бедности среди семей с детьми составлял 19,4%, а после выплаты снизился до 17,4%. Следовательно, за счет этих выплат из бедности вышло 1,8% от общего количества семей с детьми. В 2010 году за счет выплаты пособий семьям с детьми бедность среди них сократилась уже на 10%, а к 2016 году планируется довести этот показатель до 48%.

Это одна из подпрограмм городской программы «Социальная поддержка жителей города Москвы». Основная задача — снизить уровень бедности в семьях с детьми.

С 1 января 2012 года базовое ежемесячное пособие на детей от 1,5 до 3 лет из малообеспеченных семей составит 1600 р. Для одиноких матерей — 3200 р. Размер ежемесячной выплаты матерям, родившим 10 и более детей, увеличится с 3000 до 10000 рублей, а пособие родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, — с 5000 до 6000 рублей.

Предусмотрена материальная поддержка и для молодых семей, приемных родителей и патронатных воспитателей, жертв террористических актов и детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Каждый год все выплаты будут индексироваться.

Помимо денежных пособий, отдельные категории нуждающихся семей с детьми будут получать адресную целевую помощь: бесплатный проезд, отпуск медикаментов, молочных смесей, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, отдых детей в санаториях и оздоровительных лагерях, льготная оплата жилья и коммунальных услуг.

В 2010 г. 17,6% детей в Москве имели душевой доход (доход семьи, деленный на количество членов) ниже прожиточного минимума. Ожидается ежегодное сокращение этой доли и доведение до 12%.

Одна из направлений подпрограммы «Социальная поддержка семей с детьми» — оздоровление детей из малообеспеченных семей в лагерях и санаториях. В 2010 г. были оздоровлены 58,4% детей из малообеспеченных семей в возрасте 7-17 лет, в 2012 г. планируется отправить на отдых 58% детей, а к 2016 г. — достичь показателя в 70%. Другое направление работы — бесплатное питание детей в образовательных учреждениях. Хотя в столице уже и так в 100% школ организовано бесплатное питание, так что теперь основная задача — поддерживать этот показатель.

Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Комплексная целевая программа «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011-2013 гг.это, пожалуй, самая детально разработанная подпрограмма программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» на 2012-2016 гг, и при этом — наименее затратная.За 5 лет на помощь инвалидам из городского бюджета будет выделено около 149 млн руб.

Цель — обеспечение равных возможностей во всех сферах жизни для и других маломобильных групп населения.

Определенные успехи на этом поприще уже достигнуты в рамках действующей Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы», однако проблемы остаются.

Основные меры социальной поддержки инвалидов в Москве:

1. Денежные выплаты: доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, единовременная материальная помощь и проч.
2. Натуральная помощь: обеспечение протезными изделиями, техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям и проч.
3. Комплекс мер, нацеленных на расширение возможностей социальной интеграции и создание безбарьерной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Именно последний пункт и оказался в зоне особого внимания у составителей Программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» на 2012-2016 гг. За пять лет будет создано 12,5 тыс. новых рабочих мест для инвалидов. Благодаря этому удельный вес трудоустроенных инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, увеличится с 49% до 84%.

Откроется 26 экспериментальных учреждений для реабилитации инвалидов. В результате доля инвалидов в столице, охваченных , к 2016 году достигнет 90%. Все инвалиды, нуждающиеся в технических средствах реабилитации и , будут обеспечены ими.

Для повышения качества жизни маломобильных граждан в Москве уже работает , выполняющее более 170 тысяч заявок в год. В рамках Программы планируется оснастить все автомобили терминалами для использования социальной карты москвича.

Кроме того, к 2016 г. 100% учреждений образования, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта, а также 86% учреждений здравоохранения будут полностью или частично приспособлены для инвалидов. Продолжатся работы по адаптации жилых домов и дворовых территорий с учетом потребностей маломобильных граждан.

Отметим, что в настоящее время разрабатывается федеральная программа по доступной среде для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни, в госпрограмме предусмотрены меры для обеспечения инвалидам доступа инженерной и транспортной инфраструктуре, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства и др.

Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и членов их семей

29 ноября 2011 года руководитель столичного департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина заявила на заседании городского правительства, как сообщают РИА Новости, что власти Москвы к 2014 году планируют увеличить объем средств на социальную поддержку жителей до 383 миллиардов рублей. Она уточнила, что социальную поддержку получат семьи с несовершеннолетними детьми, пенсионеры, инвалиды, а также молодежь и студенты. В частности, число пенсионеров, которые будут пользоваться санаторно-курортным лечением, увеличится до 80%. Также она добавила, что к 2016 году планируется создать 12,5 тысячи дополнительных рабочих мест для инвалидов.

Это вторая подпрограмма комплексной программы соцзащиты обитателей столицы на 2012-2016 годы. Основные задачи — повышение благосостояния пенсионеров и увеличение охвата граждан старшего поколения социальными услугами.

Как отмечают авторы программы, в Москве уже сформировалась масштабная программа социальных выплат для , теперь на повестке дне — проблема эффективности таких выплат. Одно из решений — улучшение процедуры оценки нуждаемости для получателей .

В любом случае, все существующие денежные выплаты пенсионерам сохранятся, и будут индексироваться каждый год. А это: ежемесячные городские доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты ветеранам и единовременные выплаты, приуроченные к знаменательным датам, а также адресная материальная и натуральная помощь.

С 1 января 2012 года минимальная пенсия москвича составит 12 тыс. рублей, такую сумму будут получать 1млн. 800 тыс. человек. Сохранятся и все существующие льготы для пенсионеров: бесплатный проезд на городском пассажирском и пригородном железнодорожном транспорте, бесплатный и льготный отпуск лекарств по рецептам врачей, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и проч.

По мнению составителей арограммы «Социальная поддержка жителей города Москвы», система льгот и пособий для пожилых людей развита в столице хорошо, но существует дефицит социальных услуг для граждан пожилого возраста. И эту пробел власти будут особенно активно восполнять.

В частности, для одиноких престарелых людей внедряется система «тревожная кнопка» — организация неотложной помощичерез учреждения соцзащиты, здравоохранения и др. Развивается медико-социальный патронаж, система социальных сиделок и другие для пожилых людей. Для более «молодых» пенсионеров предусмотрены образовательные программы, помощь в трудоустройстве, социальный туризм. Вырастет количество бесплатных санаторных путевок для льготников. В настоящее время 75% граждан, имеющих право на льготное санаторно-курортное обслуживание, получают его. К 2016 году этот показатель увеличится до 85%.

Особое внимание будет уделено ветеранам ВОВ, которых сейчас в Москве 200 тыс. человек. Планируется вести систематическую, индивидуальную работу с каждым ветераном, оказывая всестороннюю помощь и социальную поддержку. Подпрограмма « Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и членов их семей» обещает, что к 2016 году потребности ветеранов в социальных услугах и помощи будут удовлетворены на 100%. (Отметим, что в отношении остальных пенсионеров Москвы такой задачи не ставится.)

Профилактика социальной исключенности

Это самая масштабная подпрограмма городской программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» на 2012-2016 годы. Особенно если судить по объемам финансирования: за 5 лет на профилактику социальной исключенности москвичей планируется потратить почти 2 триллиона рублей.

Цель подпрограммы — преодоление беспризорности, бродяжничества и попрошайничества, крайних форм бедности и социальной уязвимости. Одно из новых для социальной политики Москвы направлений — ресоциализация граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Главная задача — не допустить резкого снижения уровня жизни у граждан из группы риска и превращения их в маргиналов.

Еще одно важное направление работы - улучшение эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки в городе, снижение риска заражения людей болезнями общими для человека и животных, предотвращение распространения заразных , в том числе опасных для человека.

Основные меры, предусмотренные подпрограммой «Профилактика социальной исключенности»:

1. Стимулирование устройства детей-сирот в семьи. Сейчас это объявлено приоритетом в воспитании и оставшихся без попечения родителей. Доля «пристроенных» детей должна подрасти за 5 лет с 73% до 80% от общего числа детей, живущих в детских домах.
2. Социальная поддержка семей, в которые устроены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Главная задача - предотвратить повторные отказы от , что нередко случается в и семьях. Особое внимание будет уделяться опекунским семьям в период вступления опекаемых в самый сложный, подростковый возраст. На сегодня всего 8,5% семей, усыновивших или взявших опеку над ребенком, охвачено мерами «социального сопровождения». К 2016 году эту долю намечено довести до 80%, а к 2010 году — до 100%.
3. Социальная реабилитация безнадзорных и беспризорных детей. На федеральном уровне поставлена задача ликвидации проблемы беспризорности и безнадзорности. «Для Москвы, отличающейся особой привлекательностью для этой категории детей, мероприятия, направленные на преодоление и социальное сопровождение данных маргинальных моделей поведения, приобретают особую значимость», подчеркивается в программе. Однако на серьезные успехи авторы Программы не рассчитывают. Доля безнадзорных и беспризорных детей, прошедших реабилитацию, даже к 2016 году составит менее 20%.
4. Жизнеустройство бездомных граждан. «Маргинальные личности» не только сами страдают от болезней и тяжелых условия жизни, но и портят облик Москвы, в том числе в глазах потенциальных иностранных инвесторов. Наличие эффективных механизмов профилактики этого явления рассматривается инвесторами как критерий привлекательности города, отмечают авторы Программы.

Нельзя помочь человеку, который сам этого не хочет. Поэтому устроить жизнь всех бездомных невозможно — большинство бомжей попросту не хочет ничего в своей жизни менять. Поэтому программа «Социальная поддержка жителей города Москвы» ориентирована только на тех бездомных, кто обратился в социальные учреждения за помощью. Ожидается, что 30% из них будут и получат помощь в поиске жилья.

Помимо перечисленных мер, о которых говорит подпрограмма «Профилактика социальной исключенности» и в акцинация . Профилактика наиболее серьезных болезней, опасных и для человека. Заниматься этим будут специалисты Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также ветеринарный персонал негосударственных ветеринарных клиник (на основе соглашений с ГВС). В частности, Государственная ветеринарная служба проводит бесплатную вакцинацию против бешенства на безвозмездной основе, для чего организуются специальные выездные прививочные пункты.

Будут проводиться и другиелечебные, дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия. Поставлена задача увеличить процент животных, охваченных профилактическими мероприятиями, к общему количеству «владельческих».

Государство оказывает помощь детям-инвалидам на федеральном и региональном уровнях. Кроме детей, поддержку получают и их родители. Она выражается не только в денежных выплатах, но и льготах в разных областях жизни. На что можно рассчитывать в 2019 году, и куда обращаться семьям с детьми, имеющими инвалидность? В регионах способы поддержки инвалидов могут отличаться.

Законодательное регулирование вопроса

Целый ряд законодательных актов регулирует вопросы выплат и оказания соцпомощи детям-инвалидам в 2019 году:

Закупка товаров и услуг для предоставления их нуждающимся семьям в рамках поддержки детей-инвалидов, осуществляется на основании Постановления Правительства .

ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» описывает не только меры поддержки, но и правила ее предоставление: порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) и разработки специальных программ реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Выплаты регулируются несколькими законами:

Приказ Минздрава определяет перечень проблем со здоровьем у детей для установления инвалидности, а также предоставление автономных средств передвижения.

Какие льготы и выплаты положены от государства детям-инвалидам

Дети-инвалиды имеют такой статус до 18 лет. После совершеннолетия им необходимо пройти МСЭ, которая определит группу инвалидности. Размер помощи и порядок ее оказания отличаются до и после 18 лет.

До совершеннолетия ребенку с ограниченными возможностями полагается максимальный размер социальной пенсии. Помимо этого набор социальных услуг и другие суммы.

1. Ежемесячная материальная помощь детям-инвалидам – 1478,09. Она подлежит индексации.
2. Набор социальных услуг каждый месяц: медицинские средства на сумму 811,55, на приобретение путевок – 1505,64, бесплатный проезд в общественном транспорте – 116,04.
3. Самая больная ежемесячная выплата – социальная пенсия. В 2019 году ее размер составляет 12557.

От набора социальных услуг можно отказаться. Для этого нужно подать соответствующее заявление заранее. Для отмены в 2019 году нужно успеть обратиться с заявлением до 1.10.2019 года. Если социальные услуги не требуются, то отказ от них увеличивает ежемесячную выплату до 2527,06.

Важно! Можно отказаться не от полного набора социальных услуг, а только от его части. В этом случае размер ЕДВ будет разниться в зависимости от выбранной услуги.

Социальную пенсию могут устанавливать как до совершеннолетия, так и на несколько лет. В зависимости от того, какая инвалидность у ребенка.

Медицинская помощь детям-инвалидам включает льготы на медицинские товары, лекарства и средства, необходимые для протезирования и реабилитации, продукты лечебного питания. В перечень входят коляски для инвалидов, некоторые протезные изделия. Порядок предоставления колясок и других автономных средств закреплен в Приказе Минздрава 117.

Санаторно-курортное лечение предоставляется на 21 день. В некоторых случаях, при особых травмах оно продляется до 24 дней. Путевки выдаются и на детей, и на родителей. Оздоровиться можно раз в год.

Их родители и опекуны могут воспользоваться льготами на проезд в общественном транспорте. В пределах города на автобусах, маршрутных такси, трамваях, троллейбусах проезд полностью бесплатный. Раз в год можно воспользоваться правом на скидку в 50% на проезд всеми видами транспорта международного назначения.

Еще один способ поддержать семьи с детьми-инвалидами – выплата пособия по уходу. В некоторых ситуациях родители вынуждены оставить работу или нанять сиделку по уходу за ребенком. Для определенного числа семей это финансово не осуществимо. Поэтому, на государственном уровне установлено, что если ребенку требуется постоянный уход, то его родители могут оформить выплату в размере 5500 ежемесячно, а если помощь ребенку-инвалиду оказывает посторонний человек – 1200. Регионы могут менять размер этой дотации, например, в Москве выплачивают родителям 12000.

Родители детей с ограниченными возможностями защищены законодательно:

1. Нельзя уволить женщину, если она единственная обеспечивает ребенка-инвалида. Исключение – полная ликвидация предприятия.
2. Работница вправе получать до 4 выходных в месяц сверх лимита.
3. Право на сокращенный рабочий день или неделю.
4. На лечение и реабилитацию разрешается тратить часть материнского капитала.

Если инвалид достиг 18 лет, и ему присваивается первая группа инвалидности, то родитель, с которым он проживает, имеет право на пожизненные алименты на обеспечение потребностей такого иждивенца. Право на получение денег возникает, если родитель не может устроиться на работу, и получать доход из иных источников.

Еще один способ помощи семьям с детьми инвалидами – право на досрочный выход на пенсию родителей. Это возможно при соблюдении двух условий: воспитание ребенка-инвалида до 8 лет минимум; если наступило совершеннолетие, то должна быть отметка об инвалидности с детства. Если условия выполнены, то оба родителя могут выйти на пенсию на 5 лет раньше принятых сроков. При этом мужчины должны иметь стаж от 20 лет, а женщины от 15.

Налоговый вычет по НДФЛ полагается родителям и опекунам инвалидов до 18 лет или до 24 лет, если они обучаются на очном отделении в учебном заведении, имея 1 или 2 группу. распространяется на одного из родителей и достигает 12000 на каждого из детей с ограниченными возможностями. Опекунам положены 6000.

Семьи имеют право вставать в очередь на улучшение жилищных условий, на приобретение земельного участка. При наличии некоторых видов заболеваний норма площади жилого помещения увеличивается на 10м2.

Еще одна льгота – компенсация коммунальных расходов на 50%. Возвращается половина от уже внесенных платежей. Льготу необходимо подтверждать ежегодно.

Меры социальной поддержки

В качестве меры социальной помощи детям-инвалидам предусмотрено внеконкурсное зачисление в учебные заведения. Необходимо выдержать вступительные экзамены, после чего инвалида зачислят на учебу без учета проходного балла. Набор осуществляется в рамках квоты, поэтому не все дети с ограниченными возможностями могут быть зачислены, если желающих слишком много. Важно учитывать, что данная льгота предоставляется лишь один раз, поэтому изначально нужно принять осознанное решение.

Дети-инвалиды имеет право обучаться в специализированных учреждениях, если они имеются в регионе, или зачисляться в общеобразовательные и дошкольные учреждения вне очереди. Им должен быть предоставлен свободный доступ в общественные организации. Это значит, что входы должны быть оборудованы пандусами.

Многие заведения культуры предоставляют скидки на посещение людям с ограниченными возможностями. Для них устраиваются концерты в рамках поддержки, выдаются билеты на посещение других культурно-массовых мероприятий.

Питание в школах, детских садах для детей-инвалидов бесплатное.

Такая помощь детям-инвалидам в России предусмотрена на федеральном уровне. Регионы вправе дополнять их собственными правками, исходя из политики региона и возможностей местных бюджетов.

Правила оформления помощи семьям с инвалидами

Первое, что должны сделать родители ребенка с ограниченными возможностями – оформить ему инвалидность. После этого можно обращаться за государственной поддержкой. В зависимости от того, на какую льготу претендует семья, придется собирать разные пакеты документов и обращаться в разные инстанции.

• паспорт заявителя и свидетельство о рождении ребенка;
• справка после прохождения МСЭ;
• справка о составе семьи;
• справка об оплате коммунальных услуг без скидок.

Обратиться за компенсацией трат на реабилитацию из средств из маткапитала стало возможно с 2016 года. Расходы нужно подтвердить документально, поэтому важно сохранять чеки и квитанции. А после этого, собрав пакет документов, и получив в органе соцзащиты акт проверки купленной продукции, обращаться за компенсацией.

В пакет документов должен входить следующий набор бумаг:

• удостоверяющий личность документ;
• заявление;
• СНИЛС;
• платежные документы;
• разработанную индивидуальную программу реабилитации ребенка;
• акт проверки;
• финансовые реквизиты.

Собранные бумаги через интернет или лично необходимо представить в ПФ по месту проживания.

Юридические науки

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА; СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ; СЕМЬЯ; ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ; ГАРАНТИИ; SOCIAL SUPPORT; SOCIAL SECURITY; FAMILY; CHILDREN WITH DISABILITIES; GUARANTEES.

Аннотация: В статье рассматривается государственная социальная политика по поддержке семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Изучены основные гарантии, которые предоставляет государство таким семьям.

На сегодня особую социально-демографическую группу образуют дети с ограниченными возможностями здоровья. Их объединяют общие запросы, потребности и интересы, реализация которых позволяет им наиболее полно интегрироваться в общественную жизнь.

В большинстве случаев уровень материальной обеспеченности в семьях, имеющих такого ребенка, оказывается гораздо ниже, чем в других семьях. Причины бывают различными, например, это может быть связано с оформлением сокращенного рабочего дня, сменой работы, нередко — с потерей заработной платы.

Государственная социальная политика предусматривает различные гарантии для поддержания детей и помощи в преодолении трудностей, с которыми они ежедневно встречаются. Данные гарантии реализуются посредством системы социального обеспечения и социального обслуживания семей с детьми, имеющими статус инвалидов.

Так, например, на федеральном уровне дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию. С 01.04.2016 г. сумма составляет 11903,51 руб. Важно отметить, что пенсионные выплаты подлежат индексации не реже 1 раза в год (ежегодно с 1 апреля).

С 01 02 2016 г. после очередной индексации максимальный размер ежемесячной выплаты на ребенка с инвалидностью составляет 2397,59 руб. Минимальный размер ЕДВ при получении НСУ в натуральной форме составляет 1402,36 руб.

Набор специальных услуг включает в себя обеспечение лекарствами по рецептам, медицинскими препаратами, лечебными продуктами питания для детей, что составляет 766,55 руб.

Однако не является тайной, что реальная стоимость приобретаемых лекарств и лечебных продуктов питания при заболеваниях гораздо выше, чем установленная денежная сумма.

Не исполняется в полном объеме и предоставление социальной услуги в части обеспечения детей-инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, а денежные средства для путевки на санаторно-курортное лечение составляет 118,59 руб.

Государством предусмотрена такая выплата, как бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и домой, составляющая всего 110,09.

Важно отметить, что обеспечение самых базовых потребностей ребенка-инвалида с учетом имеющихся у него проблем здоровья требует больших материальных затрат, чем содержание и воспитание здоровых детей. Потребительская корзина ребенка-инвалида выходит значительно дороже потребительской корзины его здорового сверстника.

Из приведенных выше данных совершенно ясно, что уровень жизни семей с детьми-инвалидами гораздо ниже. Значительное количество семей данной категории живут за чертой прожиточного минимума. В силу различных причин, в том числе и материальных трудностей, они не могут обеспечить своим детям качественного лечения, достойного уровня образования. Выплачиваемые пенсии и пособия не способны полностью покрыть все необходимые затраты на содержание ребенка.

Государственная социальная политика в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья до сих пор построена на приоритете «изъятия» из семьи и общества, содержания в закрытых стационарных учреждениях. Государство продолжает выделять гораздо больше средств на интернаты, чем на поддержку семей с детьми-инвалидами. Так средняя стоимость содержания ребенка в интернате в 5-7 раз превышает совокупные пенсии и пособия, выплачиваемые на ребенка-инвалида, воспитывающегося в семье .

Таким образом, на сегодняшний день положение государственной социальной поддержки детей-инвалидов в нашей стране находится на недостаточно высоком уровне. Чтобы изменить существующее положение недостаточно одного финансирования, немаловажную роль играют личные качества людей, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Однако не только государство и общество, но и сами инвалиды должны проявлять инициативу. Создавая общественные организации, движения, они тем самым заявляют о возможности вести активный образ жизни, несмотря на ограниченные возможности, помогают самореализоваться и развить свой потенциал другим инвалидам .

Список литературы

1. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ: в ред. Федер. закона от 24.07.2009 // СЗ РФ. 1995. № 48.
2. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ: в ред. Федер. закона от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015 // Рос. газ. - 2009. - 28 декабря.
3. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ: в ред. Федер. закона от 21.07.2014 // Рос.газ. – 2001. — № 247.
4. О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. — М.: 2006. — С. 11.
5. Герасимов В. Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. — № 3. — С. 27 — 30.

В России существуют различные виды социальных пособий для незащищенных слоев населения. В нашей статье речь пойдет о такой важной и необходимой сфере деятельности государства, как помощь детям инвалидам, а также их семьям. Мы расскажем Вам о том, какие льготы и социальные привилегии положены инвалидам, а также на какую помощь от государства могут рассчитывать члены их семей.

Социальная помощь детям инвалидам

Прежде всего, следует сказать, что до 1979 года в РФ вообще не было официально признаваемого понятия «ребенок-инвалид. В 1979 году ООН провела акцию под названием «Год ребенка», а в СССР был введен закон, по которому официально признавался статус ребенка-инвалида. До 1991 года список заболеваний, по которым могла быть назначена инвалидность, был весьма ограниченным. Он включал в себя тяжелые травмы и психические неизлечимые болезни. В 1991 году по рекомендации ВОЗ перечень болезней, по которым присваивалась инвалидность, был существенно расширен. На сегодняшний день социальная помощь детям инвалидам является важной частью государственной социальной политики, которая регулируется международными, общегосударственными и местными законами и подзаконными актами.

В общем виде понятие инвалидности у детей подразумевает их существенное ограничение жизнедеятельности, которое приводит к неспособности адаптироваться в социуме вследствие отставания в развитии, а также ограниченной возможности самообслуживания, перемещения в пространстве, ориентации, обучения, общения и трудовой деятельности. Основной документ, регулирующий вопрос о присвоении ребенку статуса инвалида, — это закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и перечень соответствующих медицинских показании. В нашем государстве создан фонд помощи детям инвалидам, из которого выделяются средства на выплату материальных пособий детям-инвалидам, а также их семьям. Кроме того часть денег идет на обеспечение нематериальных льгот.

Кто имеет право на выплату материального пособия по инвалидности. И каковы размеры помощи? Согласно федеральному закону материальная помощь ребенку инвалиду до исполнения ему 16 лет выплачивается в следующем размере:

• если ребенок относится к 1-й группе инвалидности (см. специальный перечень групп инвалидности), ему полагается пособие в размере 2162 рубля ежемесячно,
• если ребенок имеет 2-ю группу инвалидности – 1544 рубля,
• если ребенок относится к 3-й группе инвалидности – 1236 рублей.

Размеры детских пособий полностью совпадают с размерами взрослых пособий по инвалидности. Они подлежат обязательной индексации 1 апреля текущего года в связи с установленными нормами прожиточного минимума и уровня инфляции в стране.

Помимо материальной, существует также адресная помощь детям инвалидам. Она отличается от пенсии по инвалидности тем, что имеет конкретное целевое назначение – на учебу, на проведение операции, на оплату коммунальных услуг и т.п. Выплачивается адресное пособие также из государственного фонда помощи инвалидам.

Для того чтобы оформить материальное пособие ребенку-инвалиду, требуются следующие документы:

• заявление о начислении материального пособия по инвалидности,
• подписанное врачом и нотариально заверенное заключение о присвоении ребенку инвалидности,
• свидетельство о рождении,
• паспорта, ИНН родителей (опекунов, усыновителей).

Помощь семьям с детьми инвалидами

По закону, помимо материального пособия, дети инвалиды России должны быть обеспечены также и нематериально. К основным нематериальным льготам, на которые могут рассчитывать дети инвалиды, относятся:

• обеспечение местами в детских садиках, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в привилегированном порядке на бесплатном основании,
• свободный проезд в общественном транспорте по месту жительства, а также 50% скидки на проезд в любом междугороднем транспорте с 1 октября по 15 мая. Помимо детей инвалидов на такие же скидки могут рассчитывать и сопровождающие лица,
• бесплатные лекарства по врачебному рецепту в любой аптеке страны до 16 лет,
• бесплатные кресла-коляски, прогулочные кресла-коляски детям до 3-х лет и средства передвижения (трости, коляски, ходули и т.п.) для инвалидов старшего возраста,
• полное или частичное освобождение от оплаты стоимости протезов и ортопедических изделий, а также стоимости их последующего ремонта.

Помимо индивидуальных нематериальных благ, на которые может рассчитывать ребенок инвалид, хорошо развита в нашей стране и помощь семьям с детьми инвалидами. Помощь родителям детей инвалидов выражается в следующих льготах:

• мужчинам, на попечении которых находятся дети инвалиды 1-й или 2-й групп, полагается отсрочка от армейской службы,
• при выдаче ребенку путевки на санаторное лечение, сопровождающему его лицу также выдают путевку и оплачивают от 50 до 100% стоимости проезда до места оздоровления, весь период санаторного лечения вносится в больничный лист сопровождающего и оплачивается на его работе соответственно,
• кроме того, взрослый человек, ухаживающий за ребенком инвалидом, может рассчитывать дополнительно на один оплачиваемый выходной ежемесячно,
• доходы лиц, ухаживающих за детьми инвалидами, не облагаются подоходным налогом,
• семьи, в которых растут дети-инвалиды, в первую очередь обеспечиваются жильем, а также имеют право на субсидии на оплату коммунальных услуг или на более чем 50% компенсацию расходов на топливо при условии, что семья проживает в помещении без центрального отопления,
• и наконец, люди в обязанности которых входит оказание помощи детям инвалидам, имеют право на включение всего времени ухода за инвалидом в страховой стаж для начисления пенсии по возрасту.