Юридический документ кодекс профессиональной этики. Кодекс профессиональной этики юриста
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИКО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО КУРСУ « ЭТИКА »
ВАРИАНТ 2
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА
Слово "этика" происходит от древнегреческого слова "этос" - местопребывание, совместное жилище. В современном понимании этика - философская наука, изучающая мораль как одну из важнейших сторон жизнедеятельности человека, общества. Если мораль представляет собой объективно существующее специфическое явление общественной жизни, то этика как наука изучает мораль, ее сущность, природу и структуру, закономерности возникновения и развития, место в системе других общественных отношений, теоретически обосновывает определенную моральную систему.
В отечественных публикациях современного периода преобладающим является определение этики как науки о сущности, законах возникновения и исторического развития морали, функциях морали, моральных ценностях общественной жизни. В этике принято разделять два рода проблем: собственно теоретические проблемы о природе и сущности морали и нравственную этику - учение о том, как должен поступать человек, какими принципами и нормами обязан руководствоваться.
Среди отраслей этической науки выделяют профессиональную этику.
Термин "профессиональная этика" обычно употребляется для обозначения не столько отрасли этической теории, сколько своеобразного нравственного кодекса людей определенной профессии. Таковы, к примеру, "клятва Гиппократа", Кодекс чести судьи Российской Федерации.
В каждой профессии есть свои нравственные проблемы. Но среди всех профессий можно выделить группу таких, в которых они возникают особенно часто, которые требуют повышенного внимания к нравственной стороне выполняемых функций. Профессиональная этика имеет значение прежде всего для профессий, объектом которых является человек. Там, где представители определенной профессии в силу ее специфики находятся в постоянном или даже непрерывном общении с другими людьми, связанном с воздействием на их внутренний мир, судьбу, с нравственными взаимоотношениями, существуют специфические "нравственные кодексы" людей этих профессий, специальностей. Таковы этика учителя, этика врача, этика судьи.
Существование нравственных кодексов определенных профессий - свидетельство общественного прогресса, постепенной гуманизации общества. Врачебная этика требует делать все ради здоровья больного, вопреки трудностям и даже собственной безопасности, хранить врачебную тайну, ни при каких обстоятельствах не способствовать смерти пациента. Педагогическая этика обязывает уважать личность ученика и проявлять к нему должную требовательность, поддерживать собственную репутацию и репутацию своих коллег, заботиться о моральном доверии общества к учителю. Этика ученого включает требование бескорыстного служения истине, терпимости к другим теориям и мнениям, недопустимости плагиата в любой форме или преднамеренного искажения результатов научных исследований. Этика офицера обязывает беззаветно служить Отечеству, проявлять стойкость и мужество, заботиться о подчиненных, всемерно беречь офицерскую честь. Свои требования содержит этика профессий журналиста, писателя, художника, этика работников телевидения, сферы обслуживания.
Таким образом, профессиональная этика - это совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающая нравственный характер взаимоотношений, обусловленных или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающая специфику проявлений морали в различных видах деятельности.
Юридическая этика обусловлена спецификой профессиональной деятельности юриста, особенностями его нравственного и социального положения. "Необходимость повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т.е. в тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности" 1 .
Особенности профессиональной деятельности судьи, прокурора, следователя настолько своеобразны и так существенно затрагивают права и интересы людей, что требуют отдельной характеристики с точки зрения их влияния на нравственное содержание этой деятельности.
Действия и решения суда, прокурора, следователя затрагивают коренные права и интересы граждан. Поэтому она должна соответствовать принципам и нормам морали, охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение государственных обязанностей требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои решения, действия и поступки.
Подробное и последовательное регулирование законом всей служебной деятельности судьи, следователя и прокурора является особенностью этой профессии, накладывающей глубокий отпечаток на ее нравственное содержание. Нет, пожалуй, другой такой отрасли профессиональной деятельности, которая столь детально была бы урегулирована законом, как процессуальная деятельность, осуществляемая судьей, прокурором или следователем. Их действия и решения по существу и по форме должны строго соответствовать закону. Для профессиональной этики юриста характерна особо тесная связь правовых и моральных норм, регулирующих его профессиональную деятельность.
Реализуя правовое и нравственное требование справедливости, юрист опирается на закон. Подчеркивая неразрывное единство справедливости и законности, М.С.Строгович писал, что всякое решение, принимаемое органами государства, "должно быть законно и справедливо; более того, законным может быть только справедливое решение, несправедливость не может быть законной" 2 .
В этой формуле правильно определено соотношение правового и нравственного в деятельности любого юриста. Всякое решение, всякое действие следователя, прокурора, судьи, если оно соответствует закону, его правильно понимаемой сущности, будет соответствовать нравственным нормам, на которых зиждется закон. Отступление от закона, обход его, искаженное, превратное толкование и применение по сути своей безнравственны. Они противоречат не только правовым нормам, но и нормам морали, профессиональной этики юриста. При этом безнравственны не только сознательные нарушения закона, но и неправильные, противозаконные действия и решения, обусловленные нежеланием глубоко овладеть необходимыми знаниями, постоянно их совершенствовать, неряшливостью, неорганизованностью, отсутствием внутренней дисциплины и должного уважения к праву, его предписаниям.
Таким образом, профессиональная этика юриста формируется на основе взаимосвязи и взаимообусловленности правовых и нравственных принципов, норм, правового и нравственного сознания.
Независимость и подчинение только закону образуют важнейший принцип деятельности органов юстиции, оказывающий существенное влияние и на ее нравственное содержание.
Из принципа независимости и подчинения только закону вытекают важные требования нравственного характера. Судья, прокурор, следователь не вправе уступать местным влияниям, руководствоваться не требованиями закона, а указаниями, советами, просьбами и т.д. отдельных лиц или учреждений, какими бы высокими правами те не обладали. Осуществляя свои функции в интересах всего народа во имя исполнения его воли, выраженной в законе, судья, прокурор, следователь руководствуются законом, своими нравственными принципами, своей совестью.
Судья, прокурор, следователь несут личную ответственность за законность или незаконность своих действий и решений, их справедливость или несправедливость, пользу или вред, причиняемый ими, без права сослаться на чей-либо приказ, указание, распоряжение или совет. Они морально ответственны как перед государством, обществом, другими людьми, так и перед своей совестью.
Особенностью профессиональной деятельности юриста является гласность ее осуществления или результатов, контроль общественности, общественного мнения, оценка ими справедливости, нравственности или безнравственности деятельности профессиональных участников судопроизводства. Конституция устанавливает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Открытое разбирательство уголовных дел во всех судах - правило, а закрытое - редкое исключение. Приговоры же во всех случаях провозглашаются публично. Судьи выполняют свои обязанности по осуществлению правосудия в открытых судебных заседаниях, публично, в присутствии граждан. Соблюдение ими нравственных норм или же отступления от них, справедливость или несправедливость принимаемых решений контролируются общественным мнением.
Деятельность юриста осуществляется в сфере социальных и межличностных конфликтов. Деятельность суда - правосудие затрагивает интересы многих людей, нередко прямо противоположные. Судебная власть призвана справедливо решать разнообразные и сложные вопросы не только тогда, когда кто-либо нарушил уголовный закон и должен быть наказан, но и тогда, когда конфликтная ситуация возникает в любой другой сфере, регулируемой правом. Это и законность забастовки, и правомерность закрытия печатного издания, и законность акта исполнительной или командной власти, и споры об имуществе, и отсутствие согласия между родителями по поводу того, с кем остаются дети при разводе, и т. д.
Люди, которым доверено в соответствии с законом разрешение социальных и межличностных конфликтов, несут повышенную нравственную ответственность за свои действия и решения. Нравственные проблемы всегда сопровождают людей юридической профессии. Из сказанного следует, что особенности профессии юриста обусловливают необходимость существования юридической этики.
2. МОДЕЛИ ПОВЕДЕНИЯ
Под поведением человека понимают определенным образом организованную деятельность, осуществляющую связь организма с окружающей средой.
Каждое действие человека неизбежно включено в систему общественных отношений; всякое отношение к вещи косвенно, опосредованно необходимо заключает в себе и то или иное отношение к человеку. Через отношения к вещам, в человеческом обществе всегда включенным во взаимоотношения между людьми, человек всегда соотносится с человеком. Но в некоторых действиях или актах поведения именно это отношение становится ведущим: оно определяет мотивы поведения и все его внутреннее психологическое содержание. Эти действия называются поступками. Через изучение поступков можно глубже проникнуть в психологию человеческой личности.
Формы или модели человеческого поведения регулируются через посредство органов чувств и нервной системы. Эти формы поведения подразделяются сначала на две основные большие ступени:
Основанные на биологических формах существования, вырабатывающиеся в процессе приспособления организма к среде, инстинктивные , т.е. несознательные, модели поведения.
Основанные на исторических формах существования, вырабатывающиеся в процессе общественно-трудовой практики, изменяющей среду, сознательные модели поведения 3 .
Психическое развитие человека обусловлено общими закономерностями общественно-исторического развития. При этом значение биологических природных закономерностей не упраздняется, а «снимается», т.е. вместе с тем и сохраняется, но в опосредованном и преобразованном виде.
В зависимости от изменяющегося окружающего мира и других факторов в ходе человеческой деятельности выделяются различные подступени моделей поведения, а именно:
1. Инстинктивные формы поведения в более узком, специфическом смысле слова, т.е. формы поведения в такой зависимостью функции от структуры, при которой изменение поведения по отношению к жизненно важным ситуациям в основном возможно лишь в результате изменения наследственной организации.
2. Индивидуально-изменчивые формы поведения :
а) те, которые основываются на функциональных стереотипах, вырабатывающихся в процессе индивидуального развития, и адаптируются к наличной ситуации, лишь поскольку она является повторением уже бывших ситуаций: индивидуально-изменчивые модели поведения типа навыков (реакций или действий, которые возникают на основе выучки или индивидуального опыта и функционируют автоматически);
б) связанные с развитием интеллектуальной рассудочной деятельности.
В пределах группы II, характеризующей развитие сознания, различают два этапа, определяемые уровнем общественной практики: на первом – представление, идеи, сознание непосредственно еще вплетены в материальную практическую деятельность и в материальное общение людей; на втором - из практической деятельности выделяется теоретическая деятельность и в связи с этим существенно перестраиваются и изменяются все стороны психики.
В ходе развития все эти ступени е наслаиваются внешним образом друг на друга, а друг в друга переходят.
Изменение форм познания, или отражения, окружающей действительности неизбежно взаимосвязано и с изменением форм мотиваций, так же психологически дифференцирующих модели поведения. Видоизменяя внутреннее строение поведения, формы познания, возникая внутри тех или иных форм поведения и в зависимости от них, в свою очередь опосредуют переход от одной формы поведения к другой.
Таким образом, в большом многообразии конкретных актов поведения, которые приходится наблюдать у индивидов на разной стадии эволюционного развития, выделяются три основные, различные по своей психологической природе, модели поведения: инстинктивное поведение, навыки и разумное поведение.
В повседневной жизни человеку приходится сталкиваться с ситуациями, когда необходимо применение определенных моделей разумного поведения. В частности, такие ситуации возникают в деловом общении человека. Формирование моделей поведения происходит по определенным общим правилам.
Важной стратегической характеристикой поведения при деловом общении является формирование цели. Во многом от того, как найти и поставить цель, выделить главные и второстепенные цели, подобрать средства их реализации, зависит весь исход коммуникативного контакта.
В самом общем виде при формировании модели поведения в процессе коммуникации можно ориентироваться на шесть простых шагов при постановке цели:
Начните разговор с партнером и назовите причину (повод) обсуждения.
Сформулируйте цель, поясните исходное положение и обоснуйте необходимость изменения.
Убедитесь, что цель понята, и дайте возможность задавать вопросы. Спросите о возможных возражениях. Разъясните позицию.
Найдите соглашение по способам реализации цели, срокам, условиям.
Зафиксируйте результаты обсуждения, договоритесь об условиях соглашения.
Зафиксируйте основание сотрудничества, выразите партнеру доверие 4 .
Постановка целей поведения при деловой коммуникации должна следовать некоторым принципам, а именно:
К успешному результату ведут только ясные цели. Ясность цели предполагает ее осмысленность и отчетливую формулировку.
Цели должны концентрироваться на самом главном. При этом необходимо понимать, что цель имеет свои обязательные условия и средства реализации.
Необходимо обсуждение целей.
Цели необходимо конкретизировать в мероприятиях. Стратегия
постановки цели и тактика ее реализации должны быть взаимоувязаны.
Целеполагание должно содержать в себе постоянное улучшение состояния.
Приближение цели должно соответствовать большей мобилизации средств и усилий.
После постановки цели общения следует разработать речевую модель (стратегию) поведения. Процесс разработки такой стратегии включает в себя:
определение роли кооперативного или конфронтационного фактора коммуникативного процесса. Это соответственно определяет методику и тактику достижения соглашений или тактику борьбы;
квалификацию субъектов коммуникативного процесса либо как партнеров, либо как оппонентов и противников;
конкретизацию целей в зависимости от выбора своей позиции в соответствии с двумя вышеуказанными положениями;
всестороннее определение собственной позиции и позиции партнера или оппонента согласно уточненным целям;
формулирование основной и резервных (дополнительных) моделей действий для реализации основных и дополнительных целей;
окончательное, обобщенное определение стратегии в соответствии со всеми вышеназванными пунктами.
Стратегию поведения можно описать как вид рациональной деятельности. Элементарными действиями такого вида деятельности будут принятие предложения или отказ от ранее принятых предложений. Тогда тактика поведения представляет собой вид правил, методов и предписаний, принимаемых для расширения класса существующих описаний.
ЛИТЕРАТУРА
Все об этикете: Книга о нормах поведения в любых жизненных ситуациях. – Ростов н/Д.: «Феникс», 1995.
Кобликов А.С. Юридическая этика. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
Кубратов В.И. Стратегия делового успеха. – Ростов-н/Д: «Феникс», 1995. (88.5/К 93/АБ)
Марксистская этика: Учебное пособие для вузов/Под общ. ред. А. И. Титаренко. М., 1980.
Проблемы судебной этики/Под ред. М.С.Строговича. – М., 1974.
Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии.: В 2 т. Т. 1. – М.: Педагогика, 1989.
Харченко В.К. Поведение: От реального к идеальному. – Белгород, 1999. (87.7/Х 227/АБ)
1 Марксистская этика: Учебное пособие для вузов/Под общ. ред. А. И. Ти таренко. М., 1980. С. 272.
2 Проблемы судебной этики/Под ред. М. С. Строговича. С. 28.
3 Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии.: В 2 т. Т. 1. – М.: Педагогика, 1989. – С. 141.
Этике Этика судьиКонтрольная работа >> Этика
РАБОТА ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКЕ ЮРИСТА Тема: Этика судьи План Введение Независимость... суда составляет на судей характеристики и рекомендует их для... определения Меланхолик 10.Обобщающие характеристики личности Солидность, интеллигентность, самодостаточность...
(с изменениями и дополнениями, утвержденными
II Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005;
III Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007;
VI Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013;
VII Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2015;
VIII
Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017)
Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.
Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.
Раздел первый.
ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ АДВОКАТА
Статья 1
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
Адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса.
Статья 2
1. Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Статья 3
1. Действие настоящего Кодекса распространяется на адвокатов.
2. Адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений) обязаны ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников с настоящим Кодексом, обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствующей их функциональным обязанностям.
Статья 4
1. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.
2. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
Присяга адвоката приносится претендентом, успешно сдавшим квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, в торжественной обстановке не позднее трех месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Документ, содержащий текст присяги и подпись адвоката под ним, хранится в делах Совета соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Совет).
После принесения присяги производится вручение адвокату нагрудного Знака российских адвокатов, который является отличительным атрибутом и официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов.
2.1. Принося присягу адвоката, претендент, сдавший квалификационный экзамен, принимает на себя ответственность за выполнение обязанностей адвоката и соблюдение правил поведения, установленных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.
3. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.
4. В сложной этической ситуации адвокат имеет право обратиться в Совет за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья 5
1. Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.
2. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.
3. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката.
Статья 6
1. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.
2. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.
3. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.
4. Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.
5. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:
– факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
– все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
– сведения, полученные адвокатом от доверителей;
– информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
– все адвокатское производство по делу;
– условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
– любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
6. Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.
7. Адвокат не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального согласия на то доверителя.
8. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.
9. В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.
10. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований.
Помощники и стажеры адвоката, а также иные сотрудники адвокатских образований письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о ее неразглашении.
Статья 6.1
1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:
– лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;
– лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;
– лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2. При решении вопроса, связанного с сохранением адвокатской тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее адвокату сведения личного характера в целях оказания юридической помощи.
Статья 7
1. Адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно его поддерживать и отстаивать.
2. Предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.
Статья 8
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан:
1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;
2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;
3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном органами адвокатского самоуправления;
4) вести адвокатское производство;
5) обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.
Статья 9
1. Адвокат не вправе:
1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;
4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;
5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;
6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;
7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;
8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь;
9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета;
10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей, предусмотренного статьей 11 настоящего Кодекса.
2. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в том адвокатском образовании, в котором он осуществляет свою адвокатскую деятельность, а также с работой на выборных и других должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов, общественных объединениях адвокатов.
Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием (назначением) на должность в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя или иного избранного (назначенного) на должность лица адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью и не относится к трудовым правоотношениям.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты.
3. Адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.
Адвокат вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать доход из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката.
3.1. Сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.
4. Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.
Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.
5. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.
Статья 10
1. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.
2. Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения.
3. Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.
4. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя.
5. Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.
6. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность, а также при отмене или по исполнении поручения – предоставить доверителю по его просьбе отчет о проделанной работе.
7. При исполнении поручения адвокат исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.
8. Обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.
9. Если после принятия поручения, кроме поручения на защиту по уголовному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции, выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен расторгнуть соглашение. Принимая решение о невозможности выполнения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому адвокату.
Статья 11
1. Адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон.
2. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности для правовой защиты этих интересов.
Статья 12
Участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.
Возражая против действий (бездействия) судей и лиц, участвующих в деле, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.
Статья 13
1. Помимо случаев, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат не вправе принимать поручение на осуществление защиты по одному уголовному делу от двух и более лиц, если:
1) интересы одного из них противоречат интересам другого;
2) интересы одного, хотя и не противоречат интересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела;
3) необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия.
2. Адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.
Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения или по соглашению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.
3. Адвокат-защитник не должен без необходимости ухудшать положение других подсудимых. Всякие действия адвоката, направленные против других подсудимых, чьи интересы противоречат интересам подзащитного, оправданы лишь тогда, когда без этого не может быть осуществлена в полной мере защита его доверителя.
4. Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:
1) по просьбе подзащитного;
2) если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или) подзащитного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просили адвокат и (или) подзащитный;
3) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам.
Отказ подзащитного от обжалования приговора фиксируется его письменным заявлением адвокату.
Статья 14
1. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.
2. Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.
3. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя.
Статья 15
1. Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.
2. Адвокат не должен:
1) употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры;
2) использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями выражения, порочащие другого адвоката, а также критику правильности действий и консультаций адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь этим лицам;
3) обсуждать с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями обоснованность гонорара, взимаемого другими адвокатами.
3. Адвокат не вправе склонять лицо, пришедшее в адвокатское образование к другому адвокату, к заключению соглашения об оказании юридической помощи между собой и этим лицом.
4. Адвокат обязан уведомить Совет о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката.
Если адвокат принимает поручение на представление доверителя в споре с другим адвокатом, он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя предложить окончить спор миром.
5. Отношения между адвокатами не должны влиять на защиту интересов участвующих в деле сторон. Адвокат не вправе поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений.
6. Адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.
7. Адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.
8. Адвокаты-руководители адвокатских образований (подразделений) и руководители адвокатских палат субъектов Российской Федерации обязаны принимать меры для надлежащего исполнения адвокатами профессиональных обязанностей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчислений на общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных решений органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции.
Статья 16
1. Адвокат имеет право на получение вознаграждения (гонорара), причитающегося ему за исполняемую работу, а также на возмещение понесенных им издержек и расходов.
2. Гонорар определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. Соглашение об оказании юридической помощи может содержать условие о внесении доверителем в кассу либо о перечислении на расчетный счет адвокатского образования (подразделения) денежных сумм в качестве авансовых платежей.
3. Адвокат вправе включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для доверителя результата рассмотрения спора имущественного характера.
3.1. Адвокат вправе принимать денежные средства в оплату юридической помощи по соглашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). При этом адвокат не обязан проверять взаимоотношения между доверителем и плательщиком-третьим лицом.
4. Адвокат вправе с согласия доверителя делить гонорар с лицами, привлекаемыми для оказания юридической помощи.
5. Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.
6. В случае если в процессе оказания юридической помощи адвокаты принимают поручение доверителя по распоряжению принадлежащими доверителю денежными средствами (далее – «средства доверителя»), для адвокатов является обязательным соблюдение следующих правил:
– средства доверителя всегда должны находиться на счете в банке или в какой-либо другой организации (в том числе у профессиональных участников рынка ценных бумаг), позволяющей осуществлять контроль со стороны органов власти за проводимыми операциями, за исключением случаев наличия прямого или опосредованного распоряжения доверителя относительно использования средств каким-либо другим образом;
– в сопровождающих каждую операцию со средствами доверителя документах должно содержаться указание на совершение данной операции адвокатом по поручению доверителя;
– выплаты какому-либо лицу из средств доверителя, осуществляемые от его имени или в его интересах, могут производиться только при наличии соответствующего непосредственного или опосредованного поручения доверителя, выраженного в письменной форме;
– адвокат в порядке адвокатского делопроизводства обязан вести учет финансовых документов относительно выполнения поручений по проведению операций со средствами доверителя, которые должны предоставляться доверителю по его требованию.
Статья 17
1. Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:
1) оценочных характеристик адвоката;
2) отзывов других лиц о работе адвоката;
3) сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;
4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.
2. Если адвокату (адвокатскому образованию) стало известно о распространении без его ведома информации о его деятельности, которая не отвечает настоящим требованиям, он обязан сообщить об этом Совету.
Статья 18
1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.
2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее – нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.
3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.
5. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).
6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:
1) замечание;
2) предупреждение;
3) прекращение статуса адвоката.
7. В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет.
Статья 18.1
Добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм настоящего Кодекса является основанием для его поощрения.
Порядок (процедура) представления к поощрению, виды, формы и способы поощрения определяются соответствующими положениями (уставами) адвокатского образования, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов.
При поощрении адвоката соблюдаются принципы законности, открытости и гласности.
Статья 18.2
1. Комиссия по этике и стандартам является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, осуществляющим разработку стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской деятельности и профессии (далее – Стандарты), дающим разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Регламентом Комиссии по этике и стандартам.
Регламент Комиссии по этике и стандартам утверждается советом Федеральной палаты адвокатов.
2. Комиссия по этике и стандартам формируется сроком на четыре года в количестве 16 членов по следующим нормам представительства:
– от адвокатов – президент Федеральной палаты адвокатов, а также девять адвокатов, избираемых Всероссийским съездом адвокатов по представлению совета Федеральной палаты адвокатов;
– от федерального органа юстиции – два представителя;
– от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – два представителя;
– от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – два представителя.
Президент Федеральной палаты адвокатов является председателем Комиссии по этике и стандартам по должности.
3. Комиссия по этике и стандартам по представлению председателя Комиссии по этике и стандартам избирает из своего состава двух или более заместителей председателя сроком на два года.
4. Заседание Комиссии по этике и стандартам считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины ее членов.
5. Комиссия по этике и стандартам:
1) разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обязательные для всех адвокатов Стандарты, а также обобщает практику их применения. Стандарты должны соответствовать законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и не должны противоречить настоящему Кодексу;
2) по запросу президента Федеральной палаты адвокатов, совета Федеральной палаты адвокатов, совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации дает с последующим утверждением советом Федеральной палаты адвокатов обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов;
3) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, и в связи с этим разрабатывает для утверждения советом Федеральной палаты адвокатов необходимые рекомендации;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом Комиссии по этике и стандартам.
6. Решения Комиссии по этике и стандартам принимаются простым большинством голосов членов Комиссии по этике и стандартам, участвующих в ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по этике и стандартам.
Раздел второй.
ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 19
1. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов (в том числе руководителей адвокатских образований, подразделений) устанавливается данным разделом Кодекса.
2. Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.
При наличии дисциплинарного производства в отношении адвоката его заявление о прекращении статуса или об изменении им членства в адвокатской палате может рассматриваться по окончании дисциплинарного разбирательства.
3. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.
4. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.
Квалификационная комиссия и Совет по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства вправе принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе.
Лица, присутствующие на открытом разбирательстве, имеют право делать заметки, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция разбирательства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего члена квалификационной комиссии или Совета.
5. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.
6. После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.
7. Отзыв жалобы, представления, обращения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и могут повлечь прекращение дисциплинарного производства на основании решения Совета по заключению квалификационной комиссии. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.
Статья 20
1. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно – при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований – жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
2. Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;
5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;
7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
2.1. При поступлении в отношении одного адвоката нескольких жалоб, представлений, обращений президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, вправе возбудить по ним объединенное дисциплинарное производство, а квалификационная комиссия и Совет вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката.
3. Каждый участник дисциплинарного производства вправе предложить в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.
4. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно жалобы, обращения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.
5. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.
6. Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.
Статья 21
1. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.
Извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с настоящим Кодексом, направляются по адресу адвоката.
По поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, адвокат обязан по запросу квалификационной комиссии представить в соответствующую адвокатскую палату субъекта Российской Федерации адвокатское производство, в том числе соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.
1.1. В исключительных случаях в целях обеспечения единообразного применения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Федеральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. В случае получения жалоб, представлений и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты либо лицо, его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого решения.
3. Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
1) состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
2) состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;
3) истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
4. В распоряжении об отказе в возбуждении дисциплинарного производства либо о возбуждении дисциплинарного производства должны быть указаны основания принятого решения.
Статья 22
Дисциплинарное производство включает следующие стадии:
1) возбуждение дисциплинарного производства;
2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Статья 23
1. Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.
Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.
Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
2. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.
Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
3. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
4. Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
5. Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:
1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
2) участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;
4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
5) в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.
6. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.
7. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними.
8. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 настоящего Кодекса.
9. По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;
2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;
3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;
6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
10. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель (назначенный им заместитель из числа членов комиссии), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.
11. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается председательствующим членом комиссии и секретарем комиссии. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.
12. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается Советом. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.
13. По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.
14. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование комиссии, его вынесшей, состав комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.
Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (обращения), объяснения адвоката.
В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.
Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
Статья 24
1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.
2. Совет рассматривает жалобы, представления и обращения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных данным разделом настоящего Кодекса.
3. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.
4. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.
5. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
6. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квалифицировались действия (бездействие) адвоката.
7. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.
8. Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному производству в отношении которого принято решение.
В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
Статья 25
1. Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса;
2) о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и настоящего Кодекса;
3) о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
4) о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
5) о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства;
6) о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;
7) о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;
8) о прекращении дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
Прекращение дисциплинарного производства по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, не допускается, если адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, возражает против этого. В этом случае дисциплинарное производство продолжается в обычном порядке.
1.1. В решении Совета по дисциплинарному производству о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 18 настоящего Кодекса.
2. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением процедуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.
3. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.
Статья 26
1. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
2. Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. Материалы дисциплинарного производства, по которому было принято решение о прекращении статуса адвоката, хранятся в делах Совета в течение пяти лет с момента вынесения решения.
3. По истечении указанного срока материалы дисциплинарного производства могут быть уничтожены по решению Совета.
4. Разглашение материалов дисциплинарного производства не допускается.
5. Решения Совета по дисциплинарному производству могут быть опубликованы без указания фамилий (наименований) его участников.
Статья 27
Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов.
Кодекс профессиональной этики юриста - это система моральных принципов, лежащих в основе деятельности юриста и служащих его мировоззренческим и методологическим ориентиром .
По своей структуре этические кодексы достаточно разнородны. Некоторые из них представляют собой лишь краткий перечень моральных обязанностей. Однако в большинстве своем кодексы профессиональной этики являются хорошо структурированными актами. В них содержатся преамбула, разделы, тематически объединяющие обязывающие и запрещающие нормы, а также предписания процедурного характера. Так, Кодекс профессиональной этики адвоката помимо Преамбулы состоит из двух разделов: первый раздел устанавливает принципы и нормы профессионального поведения адвоката; второй - регламентирует процедурные основы дисциплинарного производства.
- - общие требования, предъявляемые к поведению судьи (соблюдать Конституцию РФ и действующее законодательство, а также общепринятые нормы морали, в любой ситуации сохранять личное достоинство)4
- - требования, предъявляемые к судье при осуществлении профессиональной деятельности (добросовестность, вежливость, тактичность, уважительное отношение к участникам процесса);
- - требования, предъявляемые к судье вне сферы служебной деятельности (порядочность, честность, независимость).
Дать исчерпывающий перечень всех моральных принципов юриста не представляется возможным, однако имеются основные моральные принципы, без которых не может состояться профессионал-юрист в правовом государстве. Основные принципы, положенные в содержание кодекса профессиональной деятельности юриста: верховенство права, гуманное отношение к людям, порядочность, доверие, честность, правдивость.
Безусловным достоинством кодексов профессиональной этики является тот факт, что в них содержатся четкие ответы на наиболее часто встречающиеся в профессиональной деятельности сложные с нравственно-этической точки зрения вопросы (например, «Каким образом судья должен строить свои взаимоотношения со средствами массовой информации?»). В тоже время этические кодексы не являются исчерпывающими нормативными актами, содержащими предписания на все случаи жизни. В кодексах указывается, что в сложных или спорных вопросах, не урегулированных в законодательстве или кодексе профессиональной этики, лицо может обратиться за советом в соответствующий орган своего сообщества. К примеру, согласно ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката, если адвокат не уверен в том, как действовать в сложной этической ситуации, он имеет право обратиться в Совет соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
В большинстве кодексов профессиональной этики регламентируются вопросы дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок представляет собой нарушение норм этического кодекса, выразившееся в неисполнении специалистом возложенных на него обязанностей или в нарушении установленных запретов. В качестве примера, рассмотрим Кодекс профессиональной этики адвоката , который был принят в целях поддержания профессиональной чести адвокатов и сознания их нравственной ответственности перед обществом. Содержащиеся в нем нормы дополняют правила, которые установлены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные правила поведения для каждого адвоката при осуществлении им адвокатской деятельности, а также порядок и основания привлечения адвоката к ответственности за допущенные нарушения. Кодекс профессиональной этики адвоката включает в себя два раздела, состоящие из 27 статей.
Первый раздел регламентирует нормы и принципы профессионального поведения адвоката, такие как квалифицированность, честность и добросовестность. Так, в соответствии со ст. 5 профессиональная независимость адвоката является необходимым условием доверия к нему. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката. В ст. 6 кодекса закрепляет перечень сведений, составляющих адвокатскую тайну. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. В ст. 8 сказано, что при осуществлении профессиональной деятельности адвокат:
- - честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, законом и Кодексом;
- - уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и др. лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.
При этом адвокат не вправе (ст. 9):
- - действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
- - занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле;
- - делать публичные заявления о доказанности вины, если он ее отрицает;
- - разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи;
- - принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;
- - навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;
- - допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;
- - приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь.
Статья 10 гласит:
- 1. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, не могут быть исполнены адвокатом.
- 2. Адвокат не вправе давать обратившемуся обещания положительного результата выполнения поручения, которые могут свидетельствовать прямо или косвенно о том, что для достижения цели адвокат намерен воспользоваться средствами не добросовестного выполнения своих обязанностей.
- 3. Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.
- 4. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя.
- 5. Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.
- 6. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные подлинные документы по делу и доверенность и пр.
Кодексом профессиональной этики адвоката регламентирует и ситуации, при которых необходимо оказание юридической помощи лицам, имеющим различные интересы (конфликт интересов). При возникновении возможности конфликта интересов адвокат, для продолжения исполнения поручения обязан получить согласие всех сторон конфликтного отношения (ст. 13).
Кодекс также указывает ряд недопустимых характеристик, которые адвокаты не вправе допускать как в своих публичных выступлениях, так и в частных беседах.
Без строгого соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны. Поэтому раздел 2 Кодекса профессиональной этики адвоката регламентирует процедурные основы дисциплинарного производства в отношении адвоката: основания и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, ход дисциплинарного производства, сроки и способы обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Санкции за совершенные проступки могут быть самыми различными и варьироваться от замечания до исключения из профессионального сообщества. В Западных государствах последствия нарушения норм этических кодексов более суровые, чем в России. Дело в том, что в зарубежных странах профессиональное сообщество выдает лицензии на занятие определенной деятельностью. Соответственно лишение лицензии делает невозможным работу по специальности. Сходные последствия устанавливаются и в некоторых российских этических кодексах. Так, нарушение предписаний Кодекса судейской этики может повлечь досрочное прекращение полномочий судьи, а за неисполнение положений Кодекса профессиональной этики адвоката, помимо замечания и предупреждения, предусматривается прекращение статуса адвоката .
В заключение отметим, что этический кодекс является важнейшим нормативным актом, регламентирующим профессиональную деятельность наравне с действующим законодательством. Этический кодекс хоть и не является законом в полной мере (по порядку своего принятия), однако содержит правовые нормы, установленные для отдельной группы лиц (например, адвокатского сообщества), которая обязалась соблюдать его наравне с остальными законами, следовательно, он обязателен и для иных граждан, чьи интересы соприкасаются с вопросами, которые он регламентирует.
Кодекс профессиональной этики юриста - система моральныхпринципов, лежащих в основе деятельности юриста и служащих егомировоззренческим и методологическим ориентиром.
Дать исчерпывающий перечень всех моральных принципов юристане представляется возможным, ибо каждая личность индивидуальна и являетсяносителем большего или меньшего их количества в разном сочетании. Однакоимеется основные моральные принципы, без которых не может состоятьсяпрофессионал-юрист в правовом государстве. Они составляют содержание кодексапрофессиональной деятельности юриста:
1. Верховенство права - означаетосознание юристом своей миссии служения праву и закону, соблюдение законности.Юрист-практик не должен отождествлять понятия права и закона, но не может противопоставлятьих. Он обязан руководствоваться соображением о том, что закон в правовомгосударстве является правовым, справедливым, подлежащим неукоснительномуисполнению. Даже если какой-либо закон, с его точки зрения, не полностьюотвечает идеям правового государства, юрист обязан стоять на страже соблюденияего положений. Это можно назвать принципом связанности законом, приоритетазакона, который не поддается опровержению. Именно юристы призваны вести борьбус правовой анархией, нигилизмом, быть "служителями" права,блюстителями закона.
Так, ст.20 Закона Украины "Омилиции" четко устанавливает: "Работник милиции при исполнениивозложенных на него обязанностей руководствуется только законом, действует вего пределах и подчиняется своим непосредственному и прямому начальникам. Никтоне вправе обязать работника милиции исполнять обязанности, не предусмотренныедействующим законодательством." Как критерий "правомерного" и"противоправного" поведения выступает закон при осуществленииработниками Службы безопасности Украины своей деятельности (большинство изкоторых имеют юридическое образование). Согласно ст. 35 Закона Украины "ОСлужбе безопасности Украины" от 25.03.1992 года "сотрудники Службыбезопасности Украины самостоятельно принимают решения в пределах своихполномочий. Они должны отказаться от выполнения каких бы то ни было приказов,распоряжений или указаний, противоречащих действующему законодательству."
2. Гуманное отношение к людям - непременный принцип,входящий в кодекс профессиональной этики юриста. Он подчеркивает, что однойвысокой квалификации (диплом и последующие аттестации) недостаточно для того,чтобы состояться профессиональным работником юридического труда. Важноезначение имеет его заботливое отношение к каждому человеку, с которым он сталкиваетсяв процессе выполнения служебных обязанностей. Все люди, с которыми по родусвоей деятельности юрист общается (свидетели, потерпевшие, подозреваемые,подзащитные и т.д.), воспринимают его не только как исполнителя определеннойпрофессиональной роли, но и как человека со всеми его положительными иотрицательными качествами. Каждый, кто силой обстоятельств вовлекается вобщение с прокурором, следователем, судей, адвокатом и т.д., ожидает от них нетолько квалифицированного (профессионального) исполнения обязанностей, но иуважительного отношения.
По отношению юриста к каждому конкретному человеку можносудить о моральной культуре самого юриста. Уважительное отношение юриста кличности и к ее проблемам позволяет создать особую психологическую атмосферудоверия и обеспечить успех юридического дела.
Гуманное (уважительное) отношение к людям представляет собойтакое отношение, в котором практически (в соответствующих действиях и мотивах)признается достоинство личности. Сложившееся в моральном сознании обществапонятие уважения предполагает: справедливость, равенство прав, возможноенаиболее полное удовлетворение интересов людей, доверие к людям, внимательноеотношение к их убеждениям, проблемам, чуткость, вежливость, деликатность.
К сожалению, на практике идея о том, что личность, ее честьи достоинство - превыше всего, еще не овладела юристами, особенно этохарактерно для некоторых работников правоохранительных органов. Нередкоработники милиции в своей деятельности ущемляют права потерпевших путем бездействиясо своей стороны - отказа в регистрации преступлений и в возбуждении уголовныхдел, несмотря на наличие достаточных к тому оснований.
Большой вред отношениям "юрист -клиент" наносится бюрократическим мышлением некоторых "служителейзакона". При таком мышлении - нет места человеку. Для бюрократа человек -в лучшем случае средство для решения общественно значимых задач, в худшем -препятствие на пути решения этих задач. Возникает ситуация, когда ради благаобщества ущемляются права и интересы личности.
Бюрократизм всегда антидемократичен, но вправоохранительных органах он опаснее: здесь неизмеримо больше возможностей дляподавления личности, здесь незаметнее стирается грань, отделяющаясправедливость от произвола. Чтобы этого избежать, нужно вернутьправоохранительной деятельности ей изначально задуманное предназначениезащитницы людей, надежного гаранта справедливости.
Целесообразно взять на вооружениерассуждения А.Ф. Кони о взаимоотношениях прокурора и участников судебногопроцесса. Прокурор, выступая в суде обвинителем, обязан с одинаковой чуткостьюи усердием ограждать и интересы общества, и человеческое достоинство личности.Он должен иметь такие качества, как "спокойствие, отсутствие личногоозлобления против подсудимого, опрятность приемов обвинения, чуждая квозбуждению страстей". "Обвинителю надлежит всегда помнить, что и унего, и защитника одна общая цель: содействовать с разных точек зрения судувыяснить истину доступными человеческим силам средствами".
3. Порядочность - один из исходных принциповвысокого морального уровня исполнения профессиональных полномочий, означающийорганическую неспособность к бесчестному поступку. Она проявляется, преждевсего, в способах и приемах, используемых юристом в своей деятельности. Длядостижения любой поставленной цели юрист выбирает такие способы и приемы,которые не противоречат нормам права и морали. Невозможно законодательнорегламентировать все нюансы, связанные с юридической практикой, поэтому внекоторых ситуациях именно от порядочности следователя, судьи, нотариусазависит судьба, доброе имя конкретного человека или его близких.
Порядочность юриста-профессионала строитсяна таких качествах, как доверие и сочувствие, честность и правдивость. Этикачества должны проявляться во всех видах взаимоотношений: "руководитель -подчиненный", "между коллегами", "юрист - клиент".
4. Доверие представляет собой отношение человека кдействиям другого лица, к нему самому, и основано на убежденности в егоправоте, верности, добросовестности, честности.
Некоторые руководители видят в своих подчиненных лишьисполнителей своей воли, забывая, что это прежде всего люди, со свойственнымипроблемами и заботами. В данной ситуации подчиненный не чувствует себя нужным,не ощущает себя в полной мере личностью, особенно если начальник частопроявляет грубость к нему. Эта нетерпимая обстановка в коллективе создаетусловия, при которых черствость, грубость переносится на своих коллег и наобщение с другими людьми. Для того, чтобы избежать этого, руководитель долженпроявлять постоянную заботу о каждом члене коллектива. От него иногда требуетсяпросто проявить интерес к проблемам в семье подчиненного, выяснить его мнениепо вопросам, касающимся работы, дать ему объективную оценку как специалисту.Только при таком подходе подчиненный полностью осознает, что интересы дела -это его интересы.
Доверие между коллегами играет огромнуюроль, так как при кажущейся индивидуальности труда юриста, положительныйрезультат при разрешении любого юридического дела может быть достигнут толькосовместными усилиями всего коллектива, выступающего как объединениеединомышленников. Сочувствие, как понимание чувств и мыслей другого, выражаетсяв оказании моральной поддержки его устремлениям и готовности содействовать ихосуществлению (напр., зная о недостаточном опыте своего молодого коллеги,оказать ему посильную помощь в сложных ситуациях). Доверие исочувствие по отношению к клиентам является одним из важных способовустановления психологического контакта, так как человек только тогда захочетсотрудничать с юристом (следователем, адвокатом), если поймет, что напротивнего находится человек, который сопереживает ему и хочет помочь путемустановления истины по делу. Юрист не должен проявлять агрессивность, смущатьклиента, вызывать у него чувство вины (кроме особых ситуаций), подавлять егоили, напротив, заметно подлаживаться под позицию собеседника, лебезить передним. Именно доверие и сочувствие к человеку выступают критериями выбора юристом(следователем, прокурором, судьей) меры пресечения, а также определения вида имеры наказания, основываясь прежде всего на предписаниях закона.
5. Честность предполагает принципиальность, верностьпринятым обязательствам, субъективную убежденность в правоте проводимого дела,искренность перед другими и перед собой, признание и соблюдение прав другихлюдей на то, что им законно принадлежит. Это качество должно определятьповедение юриста во всех случаях, когда он, общаясь с клиентом, принимает насебя обязательства в выполнении для него значимых действий, таких как:обеспечение безопасности ему или членам его семьи, создание всех условий длязащиты, обещание довести дело до конца, как бы тяжело это не было сделать.
Честность - залог нравственных отношений в юридическойпрактике. Это требование вытекает из объективной необходимости совместнойдеятельности, подчиненной общему интересу - установлению истины.
6. Правдивость юриста представляет собой моральное качество,характеризующее его как личность, сделавшую для себя правилом говорить людямистину, не скрывать от них действительное положение дел, если это не причинитвред интересам личности и государства.
Правдивость - общечеловеческое требование, однако отдельныевиды юридической деятельности в силу их специфики нуждаются в некоторыхограничениях - оправданных и допустимых. К ним следует отнести добродетельныйобман: дезинформация противника, легендирование оперативно-розыскнойдеятельности и некоторые другие средства используемые правоохранительнымиорганами. К этому можно добавить, что правда не всегда нравственна. Раскрытиеперед преступниками плана проводимой операции нельзя назвать нравственнымпоступком. В некоторых случаях допустимым и оправданным можно считать обман вотношении своих коллег, если рассматриваемое дело связано с коррумпированностьючиновников, чтобы избежать давления со стороны "заинтересованныхлиц".
7. Самоотверженность - выражается в действиях, которые посвоему характеру представляют акт самопожертвования - добровольного принесенияв жертву своих интересов, а иногда даже жизни ради интересов других людей,достижения поставленных целей, во имя справедливости.
В условиях переходного периода нашего общества игосударства, сопровождающегося неустойчивостью экономической, политической идуховной жизни народа, именно юристы, как носители высоких этических принципов,должны стать образцом в выполнении своих профессиональных функций. Нередкожертвуя своими личными интересами, как духовными, так и материальными, ониполучают удовлетворение от результатов своего труда: качественного и полного расследованияуголовного дела, удачной защиты клиента в суде и т.д. Так, практическаяэффективность поступка работника правоохранительных органов, вступающего внеравную борьбу с противником и жертвующего своим здоровьем, очень мала, новелика при этом его нравственная ценность, ибо его нравственные последствиясильнейшим образом воздействуют на сознание и поведение всех членов общества,как на законопослушных, так и на преступников.
Кодекс профессиональной этики юриста - это система моральных принципов, которые лежат в основе деятельности юриста и служат его мировоззренческим и методологическим
Ориентиром. Дать исчерпывающий перечень всех моральных принципов юриста не представляется возможным, ибо каждая личность индивидуальна и является носителем большего или меньшего их количества в разном сочетании. Тем не менее, следует выделить основные моральные принципы, без которых не может состояться юрист в правовом государстве. Они составляют содержание кодекса профессиональной этики юриста.
1. Соблюдение принципов верховенства права и законнос
ти
означает осознание юристом своей миссии служения праву и
закону. Юрист-практик не должен отождествлять понятия пра
ва и закона, но он не может и противопоставлять их. Он обязан
руководствоваться соображениями о том, что закон в правовом
государстве является правовым, справедливым, который подле
жит неукоснительному исполнению. В случае, если какой-либо
закон, с его точки зрения, не полностью отвечает идеям право
вого государства, юрист обязан стоять на страже соблюдения
его положений. Руководствуясь законом, он соблюдает его вер
ховенство, не подвергает сомнению его предписания. Каждый
юрист призван вести борьбу с правовой анархией, нигилизмом,
быть «служителем» права, блюстителем закона.
Так, ст. 20 Закона Украины «О милиции» четко устанавливает: «Работник милиции при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только законом, действует в его пределах и подчиняется своим непосредственному и прямому начальникам. Никто не вправе обязать работника милиции исполнять обязанности, не предусмотренные действующим законодательством». Согласно ст. 35 Закона Украины «О Службе безопасности Украины» «сотрудники Службы безопасности Украины самостоятельно принимают решения в пределах своих полномочий. Они долэ/сны отказаться от выполнения каких бы то ни было приказов, распоряжений или указаний, противоречащих действующему законодательству» (курсив наш. - О.С).
2. Гуманное отношение к человеку
- это отношение к его
жизни и здоровью, чести и достоинству как к высшей социаль
ной ценности. Для юриста важно осознавать свою роль как
Раздел VII Этическая культура юриста 317
Представителя государства в деле создания условий для реального осуществления основных прав, свобод, законных интересов человека и гражданина, а также их юридической охраны и защиты. Одной высокой квалификации (диплом и аттестации) недостаточно для того, чтобы состоялся профессиональный работник юридической сферы. Необходимо заботливое отношение к человеку, с которым он сталкивается в процессе выполнения служебных обязанностей. Все люди, с которыми по роду своей деятельности юрист общается (свидетели, потерпевшие, подозреваемые, подзащитные и др.), воспринимают его не только как исполнителя определенной профессиональной роли, но и как человека со всеми его положительными и отрицательными качествами. Каждый, кто по обстоятельствам вовлекается в общение с прокурором, следователем, судьей, адвокатом и т.д., ожидает, наряду с квалифицированным исполнением обязанностей, уважительное отношение к себе. В ходе профессионального контакта с лицами, совершившими преступление, юрист не должен терять выдержки и самообладания, уважать их права.
От отношения юриста-практика к каждому конкретному человеку можно судить о его моральной культуре. Уважительное отношение к личности и ее проблемам позволяет создать особую психологическую атмосферу доверия и обеспечить успех юридического дела. Сложившееся в моральном сознании общества понятие уважения предполагает: справедливость, равенство прав, возможное наиболее полное удовлетворение интересов личности, доверие к ней, внимательное отношение к ее убеждениям, проблемам, чуткость, вежливость, деликатность. В гуманном отношении к человеку со стороны практикующего юриста заключено признание достоинства личности.
К сожалению, проявления бюрократизма свидетельствуют о том, что для некоторых юристов принцип «личность, ее честь - и достоинство - превыше всего» является лишь красивой фразой. Бюрократическое мышление некоторых «служителей закона» причиняет большой вред отношениям «юрист - клиент». Вместо того чтобы оперативно разрешать проблемы клиента,
Раздел VII Этическая культура юриста
Такие юристы (в лучшем случае) рассматривают человека как способ решения общественно значимых проблем, а в худшем - как преграду на пути их решения. Возникает ситуация, когда ради блага общества угнетаются права и интересы личности, сознательно создаются искусственные преграды на их пути.
Между тем, юрист с одинаковой чуткостью и усердием обязан как ограждать от правонарушений интересы общества, так и защищать достоинство личности. Нередко работники милиции в своей деятельности ущемляют права потерпевших путем бездействия со своей стороны, например, отказывают в регистрации преступлений и возбуждении уголовных дел, несмотря на наличие достаточных к тому оснований. А служители Фемиды (судьи) прибегают к чрезмерному затягиванию рассмотрения дела, ссылаясь на целый ряд обстоятельств, которые не являются принципиальными.
Бюрократизм всегда антидемократичен, но в судебных и правоохранительных органах он содержит в себе существенную опасность: здесь неизмеримо больше возможностей для подавления личности, здесь незаметнее грань, отделяющая справедливость от произвола. Устранить такое положение можно и нужно путем восстановления изначально задуманного предназначения систем судебных и правоохранительных органов как надежных гарантов справедливости. Надо любить не себя в профессии, а профессию в себе.
3. Порядочность - это исходный принцип высокого морального уровня исполнения профессиональных полномочий. Порядочность означает органическую неспособность к бесчестному, низкому поступку. Она проявляется, прежде всего, в способах и приемах, используемых юристом в своей деятельности. Для достижения поставленной цели юрист выбирает способы и приемы, которые не противоречат нормам права и морали, соответствуют принятым правилам поведения.
Судья, например, не должен публично комментировать судебные решения, не вступившие в законную силу, и решения других судей.
Невозможно законодательно регламентировать все нюан-
Раздел VII Этическая культура юриста 319
Сы, которые связаны с юридической практикой, в некоторых ситуациях именно от порядочности следователя, судьи, нотариуса зависит судьба, доброе имя конкретного человека или его близких.
Порядочность юриста-профессионала строится на таких качествах, как доверие и сочувствие, честность и правдивость*. Эти качества должны проявляться во всех видах взаимоотношений: «руководитель - подчиненный», между коллегами, «юрист - клиент».
4. Доверие представляет собой отношение человека к действиям другого лица, к нему самому, и основано на убежденности в его правоте, верности, добросовестности, честности.
Если руководитель видит в подчиненном лишь исполнителя своей воли, а не личность, между ними не возникнет доверия. Черствость и грубость со стороны руководителя, желание «сорвать зло» на подчиненных, отсутствие самоконтроля только создает нетерпимую обстановку в коллективе. Оскорбленный подчиненный, в свою очередь, может перенести такое поведение на коллег и клиентов.
Почвой для доверия моо/сет стать только забота руководителя о каэ/сдом подчиненном, например, проявить внимание к проблемам в семье подчиненного, которыми он обеспокоен; в меру возможностей откликнуться на просьбы личного характера; уметь выслушать и дать совет; укрепить уверенность подчиненного в его профессиональной пригодности; объективно оценить его как специалиста. Исполнять долг руководителя - это также защищать своих подчиненных от угроз, насилия, клеветы, оскорбления, жертвами которых они становятся при исполнении служебных обязанностей, а также заботиться о здоровой морально-психологической атмосфере в рабочей группе (коллективе). При таком подходе подчиненный осознает, что интересы дела - это и его интересы.
1 Принцип правдивости подразумевает сообщение только правдивой, субъективно истинной информации Принцип честности - шире; кроме субъективно честного отношения к высказыванию индивидуальных оценок, личного мнения, собственной правовой позиции, он также предполагает честное (порядочное, достойное, нравственное) поведение во взаимоотношениях с коллегами и клиентами
Доверие между коллегами играет огромную роль, так как при кажущейся индивидуальности труда юриста, положительный результат может быть достигнут только совместными усилиями всего коллектива как объединения единомышленников. Для доверия важно уметь быть благодарным за помощь, проявлять требовательность к себе и коллегам, уметь признавать допущенные ошибки, оказывать помощь другим.
5. Сочувствие - это понимание чувств и мыслей друго
го. Оно выражается в оказании моральной поддержки устрем
лениям человека и готовности содействовать их осуществлению
(например, зная о недостаточном опыте своего молодого колле
ги, оказать ему посильную помощь в сложных ситуациях).
Доверие и сочувствие по отношению к клиентам являются важными способами установления морально-психологического контакта. Использовать предоставленные государством полномочия необходимо разумно, строго в рсмках закона, с учетом общечеловеческих ценностей. Так, нормы морали обязывают следователя в ходе обыска бережно относиться к имуществу обыскиваемых. Клиент (пострадавший, обвиняемый и др.) будет сотрудничать с юристом, следователем, адвокатом, если поймет, что тот сопереживает ему и хочет помочь путем установления истины по делу. Юрист-практик не должен проявлять агрессивность, смущать клиента, вызывать у него чувство вины (кроме особых ситуаций), подавлять его или, напротив, заметно подлаживаться под его позицию. Доверие и сочувствие к человеку выступают критериями выбора следователем, прокурором, судьей меры пресечения, определения вида наказания, основанного на предписаниях закона.
6. Честность предполагает принципиальность, верность при
нятым обязательствам, субъективную убежденность в правоте
проводимого дела, искренность перед другими и перед собой, при
знание и соблюдение прав других людей на то, что им законно
принадлежит. Это качество должно определять поведение юрис
та во всех случаях общения с клиентом и взятия на себя обяза
тельств по выполнению значимых для него действий: обеспечение
безопасности клиента или членов его семьи, создание всех уело-
Раздел VII. Этическая культура юриста 321
Вий для защиты, обещание довести дело до конца, какие бы трудности не пришлось преодолеть. Честность - это залог нравственных отношений в юридической практике. Данное требование вытекает из объективной необходимости совместной деятельности, которая подчинена общему интересу - установлению истины.
7. Правдивость
юриста представляет собой моральное ка
чество, характеризующее его как личность, которая сделала для
себя правилом говорить людям истину, не скрывать от них
действительное положение дел, если это не причинит вред инте
ресам гражданина и государства. Правдивость - это общече
ловеческое требование, однако отдельные виды юридической
деятельности в силу их специфики нуждаются в некоторых ог
раничениях - оправданных и допустимых. К ним следует от
нести добродетельный обман:
дезинформация противника,
легендирование оперативно-розыскной деятельности и некото
рые другиеясредства, которые используют правоохранительные
органы. К этому можно добавить то, что правда не всегда нрав
ственна. Раскрытие перед преступником плана проводимой опе
рации нельзя назвать нравственным поступком. В некоторых
случаях допустимым и оправданным можно считать обман в
отношении своих коллег, если рассматриваемое дело связано с
коррумпированностью чиновников и необходимо избежать дав
ления со стороны «заинтересованных лиц».
8. Добросовестность
означает не только действовать ком
петентно (обладать профессиональными знаниями, умениями и
навыками), но и с наибольшей отдачей собственных сил и спо
собностей, приложением всех усилий для выполнения профессио
нального долга в кратчайшие сроки и при максимальном учете
интересов дела. Добросовестность подразумевает компетент
ность, тщательность и пунктуальность
в процессе выполне
ния профессиональных обязанностей.
9. Самоотверженность
выражается в действиях, которые
по своему характеру представляют акт самопожертвования -
добровольного принесения в жертву своих интересов, а иногда
и жизни ради интересов других людей, достижения поставлен
ных целей во имя справедливости.
Раздел VII Этическая культура юриста
В условиях переходного периода нашего общества и государства, сопровождающегося неустойчивостью экономической, политической и духовной жизни народа, именно юристы, как носители высоких этических принципов, должны стать образцом в выполнении своих профессиональных функций. Нередко жертвуя своими личными интересами (как духовными, так и материальными), они получают удовлетворение от результатов своего труда: качественного и полного расследования уголовного дела, удачной защиты клиента в суде и т.д. Так, поступок работника правоохранительных органов, вступающего в неравную борьбу с противником и жертвующего своим здоровьем, иногда не имеет, на первый взгляд, существенного практического эффекта, однако неизмеримо велика его нравственная ценность. Такой поступок сильнейшим образом воздействует на сознание и поведение всех членов общества - как законопослушных, так и преступников.
Указанные принципы содержатся в этических (деонтоло-гических) кодексах юридических профессий. Некоторые из них стали «заповедями» начинающих юристов. Например, в США действуют 10 заповедей начинающих судей:
будьте добры;
будьте терпеливы;
будьте порядочны;
не воспринимайте себя чересчур серьезно;
ленивый судья - плохой судья;
не бойтесь отмены ваших решений высшими инстанциями;
не бывает неважных дел;
будьте оперативны;
пользуйтесь здравым смыслом;
просите Божье провидение о помощи и наставлении.