Государственная помощь инвалидам с детства. Краткая характеристика видов социальной помощи. Помощь пожилым на дому

Малозащищённые слои населения частично или полностью находятся под опекой государства. Это выражается в пенсиях, пособиях и льготах.

Под опекаемую категорию граждан подпадают и инвалиды. Социальная помощь инвалидам выражена в разной форме и зависит от степени поврежденности организма. Важным условием являются приобретения группы инвалидности.

Кого причисляют к инвалидам

Инвалидом считается гражданин, имеющий дефекты здоровья, которые мешают ему полноценно взаимодействовать с обществом. К недостаткам относятся как физические, так и умственные проблемы. Различная тяжесть нарушения предполагает отношение к разным группам:

• к I группе относятся лица с повреждениями здоровья, исключающими самостоятельное передвижение и самообслуживание;
• ко II группе причислены лица, самостоятельно передвигающиеся;
• к III группе относятся граждане, которые могут выполнять несложные работы.

Прохождение комиссии по инвалидности

В медицинском учреждении, где проходит обследование, нужно получить направление на медико-социальное обследование. Врач имеет право отказать в выдаче бумаги, обосновав свои действия в письменном виде.

В таком случае можно обратиться за направлением в отделение социальной защиты. При себе следует иметь медкарту, в которой прописаны основания для получения статуса.

Перед тем как будет утверждена медико социальная комиссия по инвалидности нужно собрать пакет документации. Он включает в себя:

• паспорт гражданина или документ, подтверждающий статус лица без гражданства;
• свидетельство о рождении для ребенка, который еще не достиг 14 лет;
• паспорт иностранного гражданина, если лицо не резидент РФ;
• СНИЛС.

После этого, необходимо составить и подать заявление. Всеми дополнительными бумагами занимается поликлиника. Она сама направит нужные бумаги. По результатам рассмотрения заявления будет выдано приглашение. Уведомление о нем придет:

• в виде звонка или СМС на мобильный телефон;
• почтовым сообщением;
• электронным письмом;
• в виде публикации на официальном сайте.

Если указано, что каких-то документов не хватает, донести их можно в течение 10 дней.

Сама экспертиза проводится в специальном бюро по месту жительства заявителя. При тяжелом состоянии пациента возможен выезд специалиста на дом. В некоторых случаях возможна заочная выдача заключения. Лицо, подвергаемое проверке, может пригласить независимого эксперта. Его мнение будет иметь вес при составлении вердикта.

На решение дается 30 дней. Оно оформляется в письменном виде вместе с обоснованием. В результате обследования составляется акт. Документ подписывает глава бюро и ставит на нем мокрую печать. Обследуемый имеет право получить на руки копии:

• акта обследования;
• протокола;
• программы реабилитации.

Для этого в орган, где проводилась медико-социальная экспертиза, необходимо подать заявление.

Получение инвалидности ребенку не отличается от аналогичной процедуры у взрослого человека. Главное, при заполнении характеристики с места учебы, получить разрешение врача. Оно дает добро на разглашение в документе врачебной тайны о заболевании подопечного.

Юридическая помощь инвалидам

Часто у инвалидов или их представителей возникают проблемы с получением статуса – врач не выдает направление, или комиссия не признает недееспособность. В этом случае поможет обращение к букве закона. Если представитель медицинского учреждения неправ, ему грозит серьезное наказание. Но доказать этот факт, без знания законодательства будет сложно.

Отстоять право инвалида на получения льгот и пособий помогут юристы Компании «Правовое решение». Опытные сотрудники проведут урегулирование любого спора с нужным для клиента результатом. Докажем неправомерность действий, направленных на лишение инвалида его статуса или обеспеченных государством льгот. Оказываем помощь детям инвалидам, пенсионерам.

Звонок нам решит все Ваши проблемы, связанные с оформлением инвалидности.

Бесплатная консультация нашего юриста

Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны

Москва и область

7 499 350-44-07

Санкт-Петербург и область

7 812 309-43-30

Бесплатно по России

Социальная помощь пенсионерам всех категорий – приоритетное направление социальной политики государства. Конечно, эта помощь не всегда приходит к нуждающимся в полном объеме, но это направление развивается и уже многого удалось достичь. Есть надежда, что количество удовлетворенных ходатайств будет неуклонно расти и Россия займет достойное место в мировой классификации социально защищенных стран.

Получение любого вида помощи, согласно ст. 7 закона 178 – ФЗ, предоставляется в виде денежных выплат или натуральной помощи. Пенсионер может претендовать на получение субсидий, компенсаций, пособий, на оказание ему социальных услуг и выдачу лекарств, одежды или продуктов. Чтобы получить – надо иметь статус малоимущего гражданина или наличие малоимущей семьи у пенсионера.

Малоимущие и пенсионеры-инвалиды

Прожиточный минимум – основная величина, на которую ориентируются органы соцзащиты при присвоении статуса малоимущего гражданина, зависит она от региона проживания. На основании справки о размере пенсии и другой прибыли, если таковая имеется, в отделе соцзащиты принимается решение о присвоении статуса. Для получения социальной помощи на федеральном уровне, необходимо оформить единовременную денежную выплату в территориальном отделении Пенсионного фонда. Помощь можно получить в виде разного рода льгот, услуг или заменить это денежными выплатами. Ознакомившись с перечнем льгот, гражданин сам решает, какой из вариантов для него предпочтительней.

Помимо 7 ст. 178 Закона, существует Федеральный закон № 181 – ФЗ, который регламентирует порядок получения социальной помощи пенсионерам-инвалидам. В нем сказано, что при отказе от денежного эквивалента стоимости набора льгот, можно получить:

1. Лекарственные и медицинские средства.
2. Санаторно – курортное лечение по основному заболеванию.
3. Неоплачиваемые поездки в электричках.
4. Бесплатный проезд на всех видах транспорта на территории РФ при поездке к месту лечения.

Господдержка пенсионеров федерального, регионального уровня

– это ветераны ВОВ, участники боевых действий, награжденные жители блокадного Ленинграда, вдовы и вдовцы ветеранов ВОВ, инвалиды и дети-инвалиды, ликвидаторы ядерных аварий и пострадавшие от радиации после этих аварий, работающие пенсионеры. Все остальные категории – региональные пенсионеры. Например, адресная . Ее может получить любой пенсионер, оказавшийся в затруднительной ситуации, но, в зависимости от места проживания, величина этой помощи может отличаться. Лекарства, продукты питания, одежда и обувь – все решается на местном уровне.

Адресная социальная помощь

Согласно Закону №442 – ФЗ, пенсионер может рассчитывать на получение топлива, транспортных и технических средств для реабилитации. Многое зависит от возможностей регионов, обращаясь за , обязательно ознакомьтесь с нормативным актом, регулирующим оказание такой помощи в данном субъекте. На получение адресной помощи имеют право:

1. Одинокие пенсионеры, чей доход ниже двух прожиточных минимумов.
2. Безработные пенсионеры и инвалиды, общесемейный доход которых также не превышает двух прожиточных минимумов на человека.
3. Пенсионеры, получающие пенсию в ведомственных отделах, при наличии справок о величине .

Адресная помощь осуществляется по заявительному принципу и оформляется в территориальных отделах соцзащиты. Со стороны государства существуют следующие меры поддержки — это освобождение от имущественного налога, повышение размеров пенсии после 80 лет. Для работающих – компенсация расходов на приобретение жилья, право на отпуск за свой счет без объяснения причин и отсутствие двухнедельной отработки при увольнении. Государство гарантирует получение следующих видов пенсий гражданам, уехавшим жить за границу:

1. Страховая пенсия.
2. Пенсия по государственному обеспечению.
3. Доплата летчикам, шахтерам, ядерщикам (за особые заслуги).
4. Ветеранам Великой отечественной войны.

Для оформления необходимо лично обратиться в отделение Пенсионного фонда или через законного представителя (п.3 ПП РФ № 1386).

Социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума в столице

По всей территории России осуществляется доплата пенсионерам до уровня прожиточного минимума в регионе. 2019 год не стал исключением и для жителей столицы. Такая доплата будет производиться всем неработающим пенсионерам. Законом г. Москвы № 37 установлена величина прожиточного минимума на 2019 год в размере 11816 рублей. Региональная социальная доплата производится в соответствии с московскими правовыми актами.

Субсидии по оплате ЖКХ

Самой востребованной у пенсионеров считается льгота на оплату ЖКХ. Значительная статья ежемесячных расходов, часть из которых может вернуться плательщику в виде субсидии. Для получения компенсации доли затрат на коммунальные платежи, необходимо собрать пакет документов и предоставить их в отдел соцзащиты по месту жительства. О перечне необходимых документов можно узнать на Портале государственных услуг или непосредственно у инспектора соцзащиты.

Если затраты на ЖКУ превышают максимально допустимый уровень (от 10 до 22% в разных субъектах) в общем семейном доходе – гражданин может оформить субсидии. Документы проверяются 10 дней. Важно знать, что федеральная категория пенсионеров имеет право на субсидирование без учета общего дохода. Сумма может составлять до 50% оплаты услуг ЖКХ.

Компенсация расходов на телефон

Возмещение расходов на телефон касается работающей категории пенсионеров. Так, ст. 164 ТК РФ предусмотрено, что компенсация должна возмещать работнику затраты на связь, если они связаны с исполнением трудовых обязанностей. Выплачивается возмещение за счет собственной прибыли предприятия или за счет государственной субсидии (если выполнялось государственное задание).

Бесплатные и льготные лекарства, медобслуживание

Право на бесплатное обслуживание в городских и районных поликлиниках, больницах есть у каждого пенсионера. Если требуется дополнительные обследования в специальных центрах – решение принимается на местном уровне. Пенсионеры-инвалиды имеют право на получение , если не отказались от социальных услуг. Это 360 препаратов, 228 из них считаются жизненно необходимыми (приказ Минздравсоцразвития России № 328 и № 665). Существует много территориальных программ, где ветераны-инвалиды получают бесплатные санаторные путевки, посещают реабилитационные центры.

Пенсионеры от 60 лет должны проходить диспансеризацию (приказ Минздрава № 100 бн) раз в 3 года. Инвалиды ВОВ и блокадники, получившие трудовые увечья, проходят обследования раз в год. Все желающие могут бесплатно привиться от гриппа.

Транспортные преференции

Транспортные преференции в муниципальном транспорте регламентируются на федеральном уровне и предоставляются всем пенсионерам. Различия имеют территориальный характер: в Москве это транспортная карта, в других регионах – скидка на проезд. Наибольшее количество транспортных льгот имеют пенсионеры федерального значения:

1. Бесплатный проезд в городском транспорте для ветеранов ВОВ.
2. 50% скидка на водный и ж/д транспорт.
3. Для ветеранов труда – пользование муниципальным транспортом и пригородного сообщения без оплаты.

Льготы не касаются коммерческого и авиатранспорта. Немногие авиаперевозчики предоставляют сезонные скидки пенсионерам. Во многих регионах предусмотрена скидка на пригородные поезда для всех категорий граждан пенсионного возраста до 50% от стоимости билета.

Единовременная адресная государственная помощь и социальный контракт

Адресная помощь оказывается лицам, которые по ряду причин не в состоянии себя обеспечить. Например, одиноким пенсионерам, которым здоровье не позволяет вести привычный образ жизни или пострадало имущество в результате стихийного бедствия. Такой вид помощи носит временный характер и направлен на то, чтобы человек мог быстро преодолеть негативные факторы. Величина помощи зависит от региональных возможностей и конкретной нужды гражданина. В органах соцзащиты можно узнать, попадает ли конкретный человек под категорию, имеющую право на получение адресной помощи.

Еще один достаточно новый вид социальной помощи гражданам – целевой контракт. Такие контракты заключаются между малоимущим гражданином и социальным центром. Целевой контракт подразумевает разумную социальную помощь человеку, находящемуся в затруднительном материальном положении. Например, малоимущий может заключить контракт на материальную помощь для установки приборов учета воды или газа. Органами соцзащиты будет оценена стоимость проводимых работ и выделена соответствующая сумма. Можно заключить контракт на развитие подсобного хозяйства, которое впоследствии улучшит положение обратившегося. Цель контрактной социальной помощи – решение конкретной задачи и повышение уровня социальной адаптации малоимущих граждан.

Материальная поддержка бывшего сотрудника

Иногда предприятие, где работал гражданин до достижения пенсионного возраста, добровольно берет на себя затраты по его социальной поддержке, даже если это не прописано в Коллективном договоре. Так, бывший работодатель может оказать посильную материальную помощь на лечение гражданина или оплатить затраты на погребение в случае смерти бывшего работника. В обязанность такие выплаты законом не вменяются.

Кому полагается и что входит в комплексный пакет социальной помощи?

Пакет социальной помощи полагается одиноким и семейным пенсионерам – инвалидам и участникам
боевых действий. В него вошли:

1. Дорогие лекарства.
2. Лечение в санатории (если есть направление, 1раз в год).
3. Оплата проезда до санатория и обратно (все виды транспорта).

Особые условия у инвалидов 1 группы – лечение в санатории 2 раза в год и льготный проезд до места лечения заявителю и сопровождающему лицу.

Сроки оформления и необходимые документы

Для получения такого вида помощи необходимо написать заявление в пенсионном фонде по месту жительства, указав причину этой необходимости. Также понадобятся копии пенсионного удостоверения, паспорта, справки о доходах всех членов семьи (в случае совместного проживания), справку об инвалидности с указанием группы.

Как и в других случаях, документы подаются лично или через законного представителя и рассматриваются в течение 10 дней. Если нужна дополнительная проверка, законом предусматривается срок в 30 дней. В случае отказа можно обжаловать решение в этом же органе в течение 5 дней.

Особенности преференций для некоторых категорий пенсионеров в 2019 году

Для одиноких и малоимущих граждан со всем спектром услуг можно ознакомиться в местных органах соцзащиты. Стоит добавить, что с увеличением величины прожиточного минимума, изменятся и расчеты по субсидированию услуг ЖКХ, а надбавки к пенсии будут увеличены в 2019 году на 4% до 2020.

Для военных пенсионеров

Военным пенсионерам Москвы, участвовавшим в испытании ядерного оружия, с 2019 года отменен налог на одно транспортное средство. Для остальных категорий бывших военных предусмотрены льготные послабления в виде 50% оплаты услуг ЖКХ, льготы на имущественный налог. Многие военные пенсионеры могут претендовать на гражданские пенсионные выплаты и получение дополнительных премий от государства за отличную службу.

Для пенсионеров-инвалидов

Ознакомившись с некоторыми из льгот для пенсионеров-инвалидов, необходимо дополнить список следующими пунктами для 1 группы:

1. Бесплатное протезирование конечностей.
2. Установка пандусов в доме, где проживает инвалид 1 группы.
3. Право первой очереди на получение муниципальной квартиры.
4. Выделение земельных участков под строительство.

Для 2 группы:

1. Освобождение от подоходного налога, на автомобиль и недвижимость (если пенсионер работает).
2. 50% скидка на оплату газа, воды и электричества, вывоз ТБО.
3. 50% скидка на оплату дров или угля (для печного отопления).

Для 3 группы:

1. Оплачиваемый отпуск – 30 дней + еще 30 за свой счет.
2. Если человек не работает – 50% скидка на приобретение лекарств.
3. Сокращенная трудовая неделя с соответственной оплатой.

Ветеранам труда

Для них предусмотрены следующие льготы:

1. Компенсация на оплату ЖКУ.
2. Получение жилья (при постановке на очередь до 2005 года).
3. Льгота на проезд в городском транспорте.
4. Льготы по налогам.
5. Бесплатное медобслуживание.
6. Отпуск в любое время года.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Социально-медицинское обслуживание на дому инвалидов и пожилых людей, а так же осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах, имеющих психические расстройства, тяжелые заболевания, в этот перечень не входят лица, являющиеся вирусоносителями. А так же при наличии у инвалидов и пожилых людей карантинных инфекционных заболеваний, хронического алкоголизма, тяжелых психических расстройств, активных форм туберкулеза, венерических и других заболеваний, требующих тщательного лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Виды помощи

Инвалиды и пожилые испытывающие потребность в быстрой неотложной помощи и остро нуждающиеся в социальной поддержке могут рассчитывать на следующую помощь.

1-е. Разовое бесплатное питание горячим или продуктовыми наборами.

2-е. Обеспечение предметами первой необходимости, например обувью, одеждой и другими.

3-е. Одноразовая материальная помощь.

4-е. Помощь в получении временного жилья.

5-е. Юридическая помощь в целях защиты прав инвалидов и пожилых людей.

6-е. Помощь в экстренной медико-психологической помощи с помощью священнослужителей и психологов и выделением дополнительных телефонных номеров.

7-е. Прочие экстренные социальные услуги.

Социально-консультативная помощь

Социально-консультативная помощь пожилым людям и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:

1-е. Обнаружение лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи.

2-е. Контроль за различного рода социально-психологических отклонений.

3-е. Работа психолога с семьями, в которых живут пожилые люди и инвалиды.

4-е. Бесплатные консультации помощь в профессиональной ориентации, обучении и трудоустройстве инвалидов.

5-е. Создание работы общественных объединений и координации деятельности государственных учреждений для решения проблем пожилых людей и инвалидов.

6-е. Получение правовой помощь в пределах полномочных органов социального обслуживания.

Закон о социальном обслуживании

Федеральный закон от 17.07. 1999 г. в редакции от 25.11.2006 г. «О государственном социальном обслуживании» инвалиды имеют право на набора следующих услуг:

1-е. Бесплатная медицинская помощь, обеспечение лекарствами по рецепту врача, предоставления путёвки на санаторно-курортное лечение в случаи показания в соответствии с законодательством РФ.

2-е. Предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, проезд к месту лечения или прохождения санаторно-курортного лечения.

Социальные услуги предоставляются на календарный год. В том случае если инвалид получил право на coциальные услуг в течeние календарного года, то периoдом предоставления ему сoциальных услуг являeтся периoд с мoмента пoлучения прaва на сoциальные услуг до 31 декабря текущего года. Оплaта социальных услуг прoизводится путeм вычета дeнежной суммы из ежeмесячного денежной выплаты . Нaпример, если инвaлид отказaлся от бeсплатного прoезда в желeзнодорожном трaнспорте будет удeржано 456 рублей. Начало читайте в 1 части.

Видео

Введение

Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит 7.284 млн. инвалидов (данные на 1 января 1997 года). В стране ежегодно впервые признается инвалидами свыше одного миллиона человек, из них более 50% - трудоспособного возраста. Наблюдается также ежегодный рост числа детей-инвалидов. Эффективное решение проблем инвалидности и инвалидов требует формирования единства взглядов на понятия “инвалид” и “инвалидность”.

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи. До 80-х годов в России наиболее очевидная социальная помощь инвалидам и старым немощным людям оказывалась в домах-интернатах. Эта сложившаяся традиционная форма медико-социальной помощи нетрудоспособным гражданам помимо положительных имеет и отрицательные стороны (монотонный образ жизни, необходимость изменения жизненного стереотипа для пожилого человека и др.). Эти обстоятельства делают дома-интернаты малопривлекательными для пожилых людей и инвалидов, заставляя их "не торопиться" с переездом в дом-интернат. Возможность как можно дольше оставаться в привычных домашних условиях представилась со времени появления должности социального работника в системе учреждений социальной защиты. Именно эти реальные лица стали оказывать социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам, в которых они постоянно нуждались. На первых этапах развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам акцент был сделан на надомное обслуживание. С учетом этого обстоятельства была разработана квалификационная характеристика социального работника, определены его должностные обязанности. Вместе с тем в реальной социальной помощи нуждаются и пожилые люди и инвалиды, находящиеся в домах-интернатах. До последнего времени организация медико-социальной помощи в этих учреждениях возложена преимущественно на медицинских работников, которые в ущерб организации медицинского обслуживания осуществляют несвойственные им функции по социально-бытовой, социально-психологической и социально-средовой адаптации лиц, находящихся в домах-интернатах. В связи с указанными обстоятельствами возникла необходимость очертить круг обязанностей социальных работников в домах-интернатах и на основании этого показать целесообразность введения этой категории работников в стационарных учреждениях Минсоцзащиты России. На данном этапе развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам, проживающим вне стационарных учреждений, деятельность социальных работников сводится к оказанию социально-бытовых услуг. Между тем функции их гораздо шире. По мере создания института социальных работников со специальным образованием нетрудоспособные граждане получат более квалифицированную и разнообразную социальную помощь и поддержку.

Социальная работа в нашей стране как направление и содержание деятельности определенной категории лиц в последние 10 лет стала привычным термином. Некоторыми исследователями приоритет в этой области отводится зарубежным странам. Между тем, России всегда была присуща социальная поддержка нуждающихся в ней граждан. Известны указы Ивана Грозного, Петра I о помощи "сирым и убогим", которые пользовались кровом и пищей в монастырях и богадельнях. В послереволюционный период в России был узаконен патронаж психически больных, находящихся в семьях. История оказания маломобильному населению социальной помощи в России тесно связана с деятельностью Российского Общества Красного Креста. Впервые оно возникло в 1867 году как филантропическое Общество попечения о раненых, больных воинах и военнопленных. В 1879 году оно было переименовано в Российское Общество Красного Креста (РОКК) и в своей деятельности руководствовалось принципами и Уставом Международного Красного Креста, согласно которым было призвано оказывать помощь раненым, больным и военнопленным вне зависимости от их гражданства или подданства, а также оказывать помощь лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, эпидемий, голода и других событий. Общество было самостоятельной, не зависимой от государства организацией и существовало на пожертвования населения, которые поступали не только в виде денежных средств, но и в виде натуральных видов (одежда, продовольствие, белье и другие предметы первой необходимости).

Общество объединяло 94 общины, в которых на общественных началах трудились 2780 сестер милосердия, занималось подготовкой младшего медицинского персонала, оказывало правовую помощь раненым и военнопленным. Во время первой мировой войны широкое распространение получило новое направление деятельности Общества - бюро справок о военнопленных и отдел, информирующий население о раненых, больных и воинах, пропавших без вести После Октябрьской революции в деятельности Красного Креста произошли серьезные изменения. С 1918 года деятельность РОКК определяется уже не международными принципами, а прежде всего политическими, классовыми задачами государства. Декретом от 6 января 1918 гола все имущество Красного Креста на территории России было объявлено государственной собственностью. С 1919 года, согласно Положения ВЦИК и СНК, РОКК был обязан сосредоточить свою деятельность на " восстановлении здоровья раненых бойцов Красной Армии", что предусматривало сугубо классовый подход. Это повлекло изоляцию РОКК от международного сообщества и превратило его в придаток государственной системы здравоохранения. Деятельность РОКК в военные и послевоенные годы свидетельствует о том, что медико-социальное обслуживание носило, в основном, характер шефства над лицами, проживающими в домах-интернатах, домах для детей-сирот и пр. В отношении отдельных граждан (в основном, инвалидов войны 1 группы) это осуществлялось в виде предоставления одноразовой материальной помощи, в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение. Активная работа проводилась по содействию в усыновлении детей-сирот. Начиная с 1960 года при комитетах обществ Красного Креста было создано "Бюро медицинских сестер по обслуживанию больных на дому" в целях оказания помощи органам здравоохранения в медицинском обслуживании и уходе за одинокими престарелыми больными, которые нуждаются в постельном режиме, но не госпитализированы в лечебные учреждения. Для такой работы были организованы специальные курсы, на которых медицинские сестры в течение 2-4 недель проходили специальную подготовку. К каждой районной поликлинике прикреплялось не менее двух патронажных медицинских сестер Красного Креста. Оплата их труда производилась обществом Красного Креста, контроль да их работой осуществлялся старшей медицинской сестрой поликлиники. Задачами патронажных медицинских сестер являлось: выполнение назначений участковых врачей, наблюдение за состоянием здоровья больного, оказание помощи в умывании, приеме пищи, смене белья. Патронажные сестры оказывали также социальные услуги: покупали лекарства, продукты питания, приготавливали пищу, оплачивали коммунальные услуги и пр. Согласно нормативным документам, рабочий день патронажной медицинской сестры составлял 6,5 часов и за это время она была обязана обслужить 5-6 больных.

Однако социально-бытовое обслуживание, осуществляемое санитарными активистами на общественных началах, развивалось слабо. В связи с этим в 1969 году была сделана попытка привлечения к этой работе учащихся медицинских училищ и студентов медицинских институтов, которая на какое-то время оказалась полезной. Потребность в надомном обслуживании постоянно росла, ежегодно увеличивалась численность патронажных медицинских сестер и, кроме того, в 1977 году было принято решение о выделении должностей руководителей групп патронажных медицинских сестер, в примерный перечень обязанностей которых включалось осуществление деловых контактов с соответствующими организациями по решению социально-бытовых вопросов (доставка на дом продуктов, горячих обедов, белья, пенсионные вопросы, устройство престарелых в дома-интернаты, больницы и т.д.). Кроме того, руководители групп непосредственно обслуживали на дому четырех человек, а обязанности активистов Красного Креста были возложены на так называемых младших медицинских сестер, должности которых были введены в штат обществ Красного Креста. В этот период произошло важное событие в системе государственного социального обеспечения. В середине 70-х годов в порядке эксперимента впервые организуется надомное обслуживание пенсионеров в ряде областей силами работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения (в Свердловской, Ивановской, Куйбышевской областях, Северо-Осетинской АССР). Эта деятельность регламентировалась “Временным положением о порядке организации надомного обслуживания пенсионеров домами-интернатами”.